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煙稅車稅有懸念 政府財案「危機」未過


http://paper.wenweipo.com   [2011-04-07]     我要評論
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荊棘滿途 財政預算案將於下周三正式表決,在立法會各主要政黨支持下,表決結果可謂已塵埃落定。不過,有議員「警告」政府仍未渡過「危險期」,因下月審議的增加煙草稅及汽車首次登記稅,勢必再成為政府及議員的「戰場」,尤其計劃在5月4日審議的《2011年公共收入保障(汽車首次登記稅)令》(收入保障令),或會重蹈臨時撥款決議案歷史性被否決的覆轍,故建議當局應盡早「拆彈」。

 財爺在財政預算案提出於今個財政年度大幅增加煙草稅40%及汽車首次登記稅15%,希望協助煙民戒煙及達致疏導交通擠塞之效,而所有稅務措施均需要立法會另設小組委員會詳細審議。按照慣例,政府會向立法會提交《公共收入保障令》,以維持措施審議至落實期間的日常運作。

據了解,立會各主要政黨均對兩項加稅建議有保留,尤其是煙草稅方面,有保留的議員人數已超過立會半數,故當局一不小心,兩項加稅措施分分鐘會「胎死腹中」。

譚Sir料有修改空間

 民建聯主席譚耀宗(譚Sir)直言,該黨對兩項加稅措施均未有既定立場,但相信有關措施「有修改的空間」,尤其調高煙稅,未必是令市民戒煙的最好辦法,反而有可能助長私煙及假煙泛濫,故該黨建議政府應考慮直接撥資源幫助煙民戒煙而非加稅,「民建聯未決定會否(就此)提出修訂,大家不妨先提出建議考慮下先」。被問及政府有否向他「箍票」或表示願考慮讓步時,譚Sir則笑說:「冇人聯絡我!」

劉健儀指重稅「太辣」

 自由黨主席劉健儀亦對兩項加稅建議有「好大保留」,尤其政府大幅增加煙草稅40%實在「太辣」,並非合理的加幅,而試圖借「超重稅」協助市民戒煙可說是「趕盡殺絕」,故呼籲政府多提「人性化」的政策,「我們多年來不斷將煙民當賊辦,實施室內禁煙已經趕他們出街做吹風佬,不如一次過好似鴉片咁禁鼳」。

黃國健表明投棄權票

工聯會議員黃國健(KK)則透露,他們4票會在增加煙草稅的議案中投下棄權票,並形容這是個「兩難」的決定:目前的煙價太高,即使當局願意讓步下調升幅,也會對基層帶來沉重的負擔,故無法支持加稅;但若從市民健康及社區衛生角度出發,加煙稅卻有利於社會,「政府接連加重煙稅並非長遠之計,不如直接了當實行全港禁煙,所以工聯會最終決定投棄權票,不支持亦非明目張膽地反對」。

在煙稅外,增加汽車首次登記稅亦面對「挑戰」。自由黨主席劉健儀坦言,汽車稅政策只屬「一年貨仔」,認為政府應以長遠政策解決交通擠塞問題,故對加稅有保留。

陳克勤憂引致反效果

民建聯議員陳克勤更形容,增加首次登記稅是「溫水煮蛙」,受苦的是中產人士,他們大多數會轉向二手市場,與政府減低路邊空氣污染的政策目標背道而馳,建議政府考慮豁免在預算案前已經落訂購買的新汽車稅款,並以「一換一」方式註銷舊車並豁免新增稅額。

決定支持加汽車稅的工聯會,就相信「大局已定」,KK說:「太多人反對加車稅喇,我地支持都無辦法!」

不過,兩項加稅建議倘被否決,將會引起新一輪的混亂。劉健儀坦言,有關的加稅措施均屬即時生效,故有關的公共收入保障令倘未能如期獲立法會通過,則政府要即時向市民「回水」,而部分人更有機可乘,大手買入香煙以及「平價車」,造成囤積居奇的「亂象」,故她建議政府盡快向議員交代立場,「雖然過去20幾年都未試過被廢除,但今年是政府多事之秋,經常發生未試過的事……仲嫌社會唔夠多問題咩!希望政府盡快講清楚,令議員知道現時面對的問題」。 ■香港文匯報記者 鄭治祖

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