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經過兩日辯論,立法會昨晚以33票贊成,19票反對,1票棄權下,三讀通過財政預算案。預算案從發表到通過,期間一波三折,無論是政府或立法會政黨議員,都應該總結經驗教訓。對於政府來說,施政應貼近民意,重大政策若民意不接受,必須迅速反思和吸納最新民意加以修改和完善,這種根據民意對政策進行調整的運作,應成為政府施政常態。對作為民意代表的立法會議員來說,最大的教訓也是必須尊重民意,不能為狙擊政府和選舉需要,置市民福祉於不顧,這樣只會流失民意支持。
今次預算案一波三折,是香港歷史上罕見的。預算案原方案紓困措施不夠直接、不夠公平,引起民意反彈。財政司司長曾俊華從強調「預算案沒有微調空間」,到放柔身段,積極回應,從善如流,作出重大調整,是史無前例的。前政務司司長陳方安生認為事件反映政府摒棄過往的規矩章法,她指有史以來未試過有一個預算案,財政司司長會做這樣大的急轉彎。陳方安生的這種思維顯然不能適應社會變化。社會上更多的意見認為,預算案的修改體現了吸納民意、集思廣益的原則,最大限度地回應了各階層市民的訴求,有利於化解矛盾,消除怨氣,讓社會集中精力發展經濟和改善民生。
有反對派政黨在預算案諮詢時明確提出不要「派糖」,希望多投資未來,做長遠措施,但特區政府採納他們的建議後,預算案出台卻群情洶湧,有關政黨立即反檯。其後政府提出派發現金和退稅等措施後,有關政黨反過來批評政府只懂派錢,而無長遠規劃,更一度否決臨時撥款議案,險令政府運作陷入癱瘓。有關政黨議員不尊重民意,導致在民調中民意支持率插水。民意是議員的衣食父母,民望插水,對有關議員的警示應該不下於扣薪。
財政預算案與施政報告功能不同,財政預算案是因應施政報告的方針而設,施政報告是提出大政方針,不應將二者混為一談。因此,必須取得共識後才能決定的公共政策,應在施政報告中提出。財政預算案通過後,對於香港亟待解決的公共政策,特區政府應廣泛諮詢,社會各界應充分討論,以便能在施政報告中提出市民關注的重大政策。
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