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■湖南攻克「鈦帶卷」軋製技術，標誌著中國在鈦材成形技術方面取得了突破性進展。
「十二五」時期，作為長株潭城市群「兩型社會」建設的第二階段，也是加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，中共湖南省委描繪了未來五年的宏偉藍圖：基本形成現代產業體系、可持續發展體系、科技創新體系、民生保障體系和制度支撐體系；城鎮化率達到50%以上，財政收入超過3000億元，城鎮居民人均可支配收入、農民人均收入分別超過26000元和8500元。到2015年，長株潭城市群初步形成節約資源和保護環境的產業結構、增長方式和消費模式，單位地區生產總值能耗比2007年降低35%，城市空氣質量達標率為93%以上，飲用水源達標率為98%，水功能區水質達標率為95%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別比2007年削減23%和12%，城鎮化率達到70%以上。努力實現優化發展、創新發展、綠色發展、人本發展。四個發展目標的提出，亦意味著湖南「兩型社會」建設將朝著人本、創新、綠色、優化方向推進。
「兩型社會」建設的新舉措
新階段如何進一步推進「兩型社會」建設？湖南明確提出，要按照試驗區改革建設的總體部署，充分利用先行先試政策，堅持以建設「兩型社會」統攬全省經濟社會發展大局，以發展方式轉變推進「兩型社會」建設，堅持「兩型」引領、「兩新」主導，堅持點面結合、改革和建設結合、項目化管理和機制性建設結合，第二階段的改革試驗任務與「十二五」時期國家、湖南對改革發展的新要求結合，全力實施「八大工程」，著力推進「十個一體化」，努力在示範區和工業園區建設、「兩型」產業、城鄉統籌、節能減排、生態保護、「兩型」生活方式、綜合基礎設施建設等方面率先突破，創新體制機制，把試驗區建設成為全省轉變經濟發展方式的重要引擎，並以此帶動全省「兩型社會」建設。
全力實施「八大工程」。一是「兩型」產業振興工程。用先進適用技術改造提升傳統產業，淘汰落後產能；加速新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、文化創意等戰略性新興產業發展，構建特色突出、結構優化的「兩型」產業體系，壯大一批千億產業、發展一批千億集群、培育一批千億企業、打造一批千億園區。二是基礎設施建設工程。加快「七縱七橫」核心區城際幹道網、「二環六射」高速公路網和「一縱兩橫半環」城際鐵路網建設，實現「3、6、9」公共交通目標，加速高鐵、港口、河道、機場建設，大力提升通道能級，打造以軌道交通為核心的「兩型」綜合交通體系，形成「佈局合理、功能完備、特色鮮明、承載力強」的城市基礎設施體系。三是節能減排全覆蓋工程。以節能減排在線管理為突破口，逐步推廣合同能源管理，促進建築、交通、商業、民用等領域的節能推廣，在全國率先形成節能減排考核評價、行業標準、用能標準和設計規範等系統管理的體制機制。探索排污權、碳排放權有償使用和交易試點。四是湘江流域綜合治理工程。以保護飲用水源安全為主要目標，實施湘江流域水污染綜合整治新的行動計劃，推進重金屬污染治理、流域截污治污、城市潔淨、農村面源污染治理、生態建設等工程建設，加大生態補償力度和環保執法力度，促進兩岸生態修復，建設美麗繁榮的湘江生態經濟帶，打造「東方萊茵河」。五是示範區建設推進工程。在五大示範區大力推進資源、環境、土地、投融資、行政管理等體制機制創新，加快基礎設施建設、產業發展、「兩型」技術和產品研發和應用、招商引資，推進省市共建、廳市合作，突出益陽魚形山、湘潭韶山、岳陽湘陰等「兩型」特色區域中心建設。六是城鄉統籌示範工程。加快實現城鄉規劃全覆蓋，協調城鄉產業發展佈局，統籌城鄉建設用地，推動城市道路建設、供水、污水垃圾處理、園林綠化等基礎設施向農村延伸，統籌城鄉就業、養老、醫療、最低生活保障制度和社會救助體系，加快土地流轉和戶籍制度改革，促進農民向市民轉變，以「兩型」村鎮建設帶動新農村建設。七是長株潭公交一體化運營。以公共交通資源共享、城鄉公交一體化、同城公用事業繳費一卡通及幹道站場等建設，實現3市公交出行同城同享。八是三網融合工程。加速電信、廣電、互聯網之間的互聯互通、資源共享，加快建設智能電網，推進物聯網產業發展佈局，以信息化帶動工業化，促進試驗區戰略性新興產業發展。
著力推進「十個一體化」。一是示範區管理一體化。在規劃、項目建設、土地、投融資、產業佈局、招商引資、體制改革等重點領域，統籌安排。二是重大基礎設施建設一體化。統一規劃，促進長株潭3市基礎設施延伸對接，在聯合中共建、在聯網中共享、在聯營中共管，發揮整體效應。三是通信信息新技術一體化。加快三網融合進程，促進信息共享。四是公用事業建設一體化。對公交、自來水、環衛、教育、醫療和文化等設施科學布點，統籌建設，全面覆蓋，綜合利用。五是湘江綜合治理一體化。重點突出，綜合治理，一江同治。六是金融服務一體化。加快金融系統的電子化、網絡化、實現統一互聯、同城共享，實現存貸一體化和徵信體系建設統一化。七是能源管理一體化。統一調度，科學安排，一體運轉。八是價格工商管理一體化。統一工商管理政策，建立3市價格協調機制，統一准入門檻，統一執法。九是戶籍社保一體化。打破區域、城鄉限制，統一戶籍和社會保障標準，逐步提高「五險」統籌層次。十是環保執法一體化。統一監測體系，整合執法力量，統一標準，加強執法聯動。 ■香港文匯報記者 王穎 曹真真
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