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■軌道交通是湖南的優勢產業，圖為南車株機公司生產的地鐵列車，受到粵港媒體的關注。
長株潭試驗區獲批三年多來，在湖南省委、省政府的堅強領導下，試驗區改革以「兩型社會」建設作為加快轉變經濟發展方式的方向和目標，以改革促發展，取得明顯成效。通過三年努力，長株潭城市群核心增長極作用進一步顯現。2010年，長株潭三市實現地區生產總值6715.91億元，增長15.5%，高於全省1個百分點，佔全省的42.2%；「3＋5」城市群實現地區生產總值12560.17億元，增長15.2%，佔全省的79%。試驗區快速發展帶動全省經濟逆勢而上，成功跨入「萬億俱樂部」行列，躋身全國十強；城鄉面貌顯著變化，人民群眾得到更多實惠。
推進機制初步建立。省裡成立了高規格領導協調委員會，建立了專門研究試驗區工作的會議機制、聯席會議制度，實行目標任務分解和責任考核、聯合督查機制，集中抓好重大規劃的編制、重大政策的出台、重大標準和規範的制定、重大區域性項目的協調。堅持以各市為實施主體，在省統一規劃下，大膽先行先試，將改革建設的各項目標和任務落實到各市。長沙加快建設現代宜居城市，株洲大力推進以現代工業文明為特徵的生態宜居城市建設，湘潭進一步加大城市環境綜合整治力度。堅持以市場化為取向推進改革，組建湖南投資發展集團，帶動市縣融資平台建設。在全國率先編制了「兩型社會」建設統計評價指標體系，出台了「兩型」產業等6大標準，制定了綠色建築評價標準、綠色道路設計導則等5個地方技術標準，初步建立了節能減排標準體系。已有36個部委、72戶中央企業在試驗區佈局實施規劃環評、排污權交易、節水型城市等50多項改革試點，成為試驗區改革的重要力量和有效途徑，形成了國家部委聚焦試驗區的新局面。
規劃體系基本形成。構建了全方位、多層次的試驗區改革方案和建設規劃體系，為「四化兩型」建設明確了系統性好、創新性強、層次很高的行動路線圖。凸顯了規劃的「兩型」特色。將國家主體功能區劃分的單元從縣區細化到鄉鎮，對「四區」實行精準管治，對生態綠心實施「土地先行凍結——高層次規劃——保護性開發」的模式。積極推行國家規劃的環評試點，實施反規劃法。
體制機制創新全面展開。緊緊圍繞發展的要求選擇改革的切入點，以項目化管理的方式全面推進十大改革，在資源節約、環境保護、土地管理、行政管理、城鄉統籌等重點領域和關鍵環節取得實質性進展。
基礎設施建設加速推進。努力打造了以軌道交通為主軸、以水能充分利用為重點、以公路和其他交通方式為支撐的「兩型」綜合交通體系。
生態宜居城市加速建設。按照「五個國際」的要求，編制長株潭城市群生態綠心地區總體規劃；突出湘江風光帶建設；實施湘江水污染整治三年行動計劃和重金屬污染專項治理，累計關停各類污染企業1017家，變性污染土地34.4平方公里，重金屬削減率達50%以上；二氧化硫排放提前一年完成「十一五」減排任務。
信息一體化建設取得重大突破。長株潭成為全國唯一實施同號併網升位的城市群，直接惠及1200多萬用戶，在國內外產生了巨大影響。三網融合試點順利啟動，3G網絡覆蓋縣城以上區域，90%以上農村實現寬帶通。成功研製出我國首台千萬億次超級計算機系統「天河一號」，國家超級計算長沙中心正式奠基。湖南作為首個國家電子商務試點示範省，開展積極探索，湖南移動建設手機支付平台，將手機錢包打造成「最通用的支付工具」。
「兩型」產業快速發展。長株潭成為全國七大綜合性高新技術產業基地之一，先進裝備製造、新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等一批戰略性新興產業快速成長，形成了7個過千億產業、3個過五百億園區、14個過百億企業，產業集聚度不斷提高。
示範區建設全面起步。根據試驗區資源稟賦和實際需要，規劃佈局了大河西、雲龍、昭山、天易、濱湖五大示範區和十八個片區，努力打造成為湖南省改革的「經濟特區」、新型工業化的先導區、新型城鎮化的展示區。
民生得到較大改善。居民收入較快增長，生活水平不斷提高，居住環境進一步優化；社會保障加速覆蓋，形成了以五大社會保險為基礎，以新型農村合作醫療、社會優撫和社會救助為補充的社會保障體系；科教文衛事業全面發展，實施重大科技專項，推進人才儲備，公立醫院改革試點順利推進。 ■香港文匯報記者 王穎 曹真真
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