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■科學園吸引眾多海外科技企業進駐。
香港文匯報訊(記者 羅敬文、聶曉輝)中國社科院報告將香港競爭力名列全國第一,但同時揭示香港當前面臨多方面隱憂,包括科技及基建發展停滯不前,開始被內地城市「追近」。有專家指出,香港社會爭議多,內耗不斷,令多項有利發展的基建工程屢受阻撓;在科技政策上亦欠缺遠景,並無專責的政策局統籌,呼籲重設科技局。學者預期,倘隱憂持續,香港將於20年後被內地城市後來居上,促請港府充分發揮法治及專業領域上的優勢,並檢討現行制度及重組政策局,提升競爭力。
對於報告指本港當前發展面臨多個問題,香港理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華表示,港府缺乏長遠視野及施政能力。他續稱,香港要扮演中國南大門金融中心角色,不能單一發展,既要發揮香港法治及專業領域上的優勢,亦要考慮個人就業、科技及基建配合等問題。
地域有分工 地位難替代
鍾劍華預期,內地城市競爭力最快20年後超越香港。他指出,內地經濟不斷膨脹,上海及北京等城市最終超越香港是必然的事。他說:「單論土地供應,香港已遠遠不及上海,難以像上海般發展高科技產業。」但他認為,港人毋須太擔憂,因為不同城市可同步發展,並在地域上分工,只要香港能保持獨有優勢,縱然整體競爭力被超越,但法治、專業等領域仍有無法取代的地位。
科技撥款增加 形象降格
至於優勢產業之一的「創新科技」。港府對創新及科技基金的撥款,從2007/08年度約4.8億元增至2009/10年度的7.2億元;香港研發總開支佔本地生產總值的比重由2001年的0.55%上升至2009年的0.79%,科研看似不斷持續發展。但資訊科技界立法會議員譚偉豪表示,上屆政府設有工商及科技局,但特首以「科技已融入各項政策內」為由,刪除「科技」元素,改由「商務及經濟發展局」取代。雖然近年當局在科研的投放未有減少,但形象上卻「降格」。他稱,有海外科研企業來港投資時,因未能找到對口政府部門,將投資機會轉向內地;如若香港重設科技局,將可加強與不同地方政府商討合作。
基建屢受阻 制度宜檢視
香港多年來看重金融業發展,行政長官曾蔭權上任後力圖改變,並成立發展局推動基建發展。政府每年基本工程開支,從2007/08年的205億元,增至2010/11年度的496億元,並預期2011/12年度將破紀錄達580億元。港府雄心壯志推動工程,唯社會爭議屢次阻撓工程「上馬」。以廣深港高鐵工程為例,立法會去年初審議撥款時,因反對派「拉布」戰術而延遲撥款;石崗菜園村村民更未能兌現去年10月遷出的承諾,使工程再受阻。近日社會上鬧得熱烘烘的港珠澳大橋工程,公民黨被指背後「協助」朱婆婆入稟質疑環保署署長的決定,最終使獲批的工程環境許可證失效,有估計工程會延誤2年,工程費上升30%至40%。
工程師嚴建平表示,香港回歸後出現「反基建」人士,有人更利用司法程序,在雞蛋裡挑骨頭,使工程受阻之餘,經濟發展亦受影響。他稱,不少工程要符合環保要求,和照顧受影響人士,諮詢過程漫長,更有機會遇上司法覆核,料未來基建工程進展仍然緩慢,如需解決,港府須審視工程流程及制度,嚴防再有人鑽空子。
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