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■內地長期處於低生育水平階段,專家建議修改計劃生育政策。 資料圖片
據中新社14日電 第六次全國人口普查數據顯示,中國內地人口為13.4億人,從人口出生率來看,中國已進入低生育水平時期。清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼14日表示,第六次全國人口普查主要數據所提供的信息表明,中國已經到了調整計劃生育具體政策的時候。
在當天舉行的「未來中國人口發展挑戰—兼評第六次全國人口普查」研討會上,胡鞍鋼表示,計劃生育是中國的基本國策,堅持這一基本國策應當毫不動搖。但是,制定計劃生育具體政策的目標、內涵、措施要隨著時代發生變化,要做到具體問題具體分析,不同階段有不同內容,否則會陷入教條主義的陷阱。
內地生育水平低
他說,1980年中共中央《關於控制我國人口增長致全體共產黨員共青團員的公開信》就富有遠見地提出,「到30年以後,目前特別緊張的人口增長問題可以緩和,也就可以採取不同的人口政策了。」這份文件發表已過去30年,根據第六次全國人口普查結果,現在已經到了調整計劃生育具體政策的時候。
北京大學人口研究所原所長曾毅表示,第六次全國人口普查數據表明,中國內地2010年總人口13.4億,比2000年增長5.84%,年均增長0.57%,顯示中國的生育水平已經很低。人口普查還表明中國人口老化進程加快,繼續保持現行生育政策極不利於應對人口快速老化的嚴峻挑戰。
專家建議生二胎
曾毅呼籲,中國的生育政策應逐步平穩過渡到在適當晚育與間隔前提下城鄉婦女都允許生二孩。他認為,生育政策平穩調整造成的出生人數增加,有利於拉動內需,擴大就業。新增嬰兒在20年後進入勞動年齡時正值 「人口負債期」,不但不會增加就業壓力,而且將大大減輕勞力資源萎縮與人口老化的壓力。
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