產權不清 林農打退堂鼓

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■由於濫伐森林，滇金絲猴幾近瀕臨絕種。 資料圖片

　中國森林面臨的挑戰也不容忽視。

　產權涉及如何使用和管理森林，以及森林經營活動年限等。國家《森林法》規定3種林地所有制形態，即國家所有、集體所有和個人所有，這種結構具靈活性，適合多種經營方式，但中國目前的集體林地和個人林地之間的界定和轉化還在規範化中。與可資耕種的農地大致相似，林地在很長一段時期內是國家和集體的財產。集體林權制度的改革在2009年6月開始，預計可令數以億計農民受益，但產權流轉的交易成本高(例如亂收費)的問題仍然存在，林農因林權的不穩定而缺乏投資信心也是影響林木培育的因素。

開採為主 欠附加值

　中國森林產業目前仍將林木開採視為主要支柱，附加值不足，忽視與森林相關的創意文化產業、生態林業和旅遊業等。近年，媒體多次曝光部分林業或紙業公司為短期經濟利益而非法採伐甚至毀掉原始森林的事件，這為中國森林執法者和開發者敲響警號。