銀監會降低門檻 解決500鄉鎮金融「貧血」

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■銀監會降低門檻解決鄉鎮金融機構空白問題。 資料圖片

　香港文匯報訊（記者 李理 北京報道）長期以來，農村地區由於經濟實力薄弱，缺乏信用保證而不受正規金融機構的青睞。農村金融「貧血」狀況更令私人錢莊等地下金融機構層出不窮。中國銀監會副主席周慕冰強調，今年內要力爭再解決500個金融機構空白鄉鎮的機構覆蓋問題，並在營運資金撥付和相關監管指標要求方面適當降低門檻。

　周慕冰是在近日召開的全國金融機構空白鄉鎮工作推進電視電話會議上作出上述表示的。周慕冰表示，對在空白鄉鎮設置機構網點的地方法人金融機構，在主要監管指標考核上，在一定期限內合理設置監管容忍度。周慕冰又指，凡在機構空白鄉鎮設置機構網點的銀行業金融機構，對其在省內和地市範圍內新增機構網點給予支持，對其開辦新業務申請予以優先受理審批。對銀行業金融機構在機構空白鄉鎮設立分支機構的，在營運資金撥付和相關監管指標要求方面可適當降低門檻。

三個優先准入原則

　周慕冰表示，監管部門在堅持市場化和商業可持續原則前提下，要加強正向激勵引導，並重點引導鼓勵社會各類資本到機構空白鄉鎮發起設立村鎮銀行等新型農村金融機構。與此同時，監管部門還明確「三個優先准入」原則。

　事實上，內地農村金融的發展速度比決策層預想的要慢。以村鎮銀行為例，銀監會《新型農村金融機構2009年~2011年總體工作安排》中計劃，到2011年末設立村鎮銀行1027家，惟截至2010年末僅有349家。這意味著，若銀監會想在本年末完成工作任務，就必須在一年內新批設成立近700家村鎮銀行。