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中國步入少子化社會


http://paper.wenweipo.com   [2011-07-12]     我要評論
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 ■11日,第22個世界人口日。圖為合肥一幼兒園父母與孩子一起繪畫。中新社

 香港文匯報訊 (記者 江鑫嫻 北京報道) 國家人口和計劃生育委員會主任李斌11日在「7.11世界人口日」紀念大會上表示,中國人口總數佔世界人口的比重從改革開放初期的22%下降至2010年的19%,未來仍將堅持現行生育政策。另外,中國0至14歲人口為2.2億,約佔總人口的16.6%,對此人口專家表示,中國已經進入「少子化」社會,這將直接導致勞動力面臨結構性短缺,給人口均衡和經濟社會發展帶來嚴重影響。

 李斌表示,中國的嬰兒死亡率、孕產婦死亡率等指標均處於發展中國家最好水平。與改革開放初期相比,人口平均預期壽命從68歲提高到73.5歲,達到中等發達國家水平;人類發展指數從0.53上升到0.66,是全球提高最快的國家之一;貧困人口大幅度減少,成為發展中國家消除貧困的典範。

人口均衡發展 視為長期任務

 李斌認為,現階段,中國人口眾多的國情沒有改變,經濟社會發展和資源環境仍然面臨較大壓力;勞動年齡人口在到達峰值後緩慢下降,勞動力成本趨於上升,對加快轉變經濟發展方式、提高人口素質提出了迫切要求;人口流動遷移活躍,城鄉人口分佈出現根本變化,對社會管理和人口管理帶來新的挑戰;人口老齡化進程明顯加快,出生人口性別比長期偏高,成為社會和諧面臨的重要問題。

 李斌指出,未來一個時期,人口數量問題仍然是制約中國經濟社會發展的關鍵性問題之一,人口素質、結構和分佈問題將逐漸成為影響經濟社會協調和可持續發展的重要因素。

 面對新形勢,中國政府把全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展作為戰略任務,納入國家「十二五」規劃總體部署,擺在更加突出的位置。李斌表示,中國將堅持和完善現行生育政策,穩定低生育水平;著力提高人口素質,加快建設人力資源強國;綜合治理出生人口性別比問題,促進社會性別平等;引導人口有序遷移和合理分佈,加強流動人口管理和服務;完善社會保障和養老服務體系,應對人口老齡化;建立健全家庭發展政策,促進家庭和諧幸福。

0-14歲人口銳減 勞動力臨短缺

 另據今年4月底公佈的第六次中國人口普查數據顯示:0至14歲人口為2.2億,約佔全國總人口的16.6%,比2000年下降了6.29個百分點,僅相當於1982年第三次人口普查(33.6%)的一半。很多人口專家斷言,中國已經進入「少子化」階段。

 北京大學人口研究所教授穆光宗稱,少兒人口減少的直接後果是未來18歲至35歲黃金年齡組勞動力的減少,意味著國家經濟發展潛力弱化。中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授也認為,由於出生率降低、高等教育發展分流勞動力等原因會導致廉價勞動力越來越少,很多勞動密集型企業將出現勞動力短缺。

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