7月11日是「世界人口日」,口號是「面對70億人的世界」。據預測,今年10月,全球人口將達到70億,而全球人口大戶中國佔世界人口的比重卻從改革開放初期的22%下降至2010年的19%。隨著出生率的下降,以及老齡化時代的到來,按照中國社會60歲的退休年齡計算,2013年勞動力拐點將會突顯,「人口紅利」恐無法維持。
最新人口普查數據顯示,中國人口規模已經達到133,972萬人,與上次全國人口普查總人口數相比,10年共增加7,390萬人,年均增長率0.57%,增速相當於1990-2000年期間的年平均增長率的一半,這表明婦女總生育率在不斷下降。隨著生育率慣性下降,今後十年人口增長率還會進一步下降,不僅明顯低於國家「十二五」規劃所提出的0.72%,而且總人口規模還明顯低於該規劃所提出的139,000萬人的約束性目標,估計可能為136,500-137,000萬人。
出生率下降 勞動力銳減
另外,老齡化問題也在加速。2010年中國60歲以上人口達到1.776億人,佔13.26%,其中65歲以上人口為1.188億人,佔8.87%。預計到2015年,60歲以上人口將突破2.16億人。
有預測報告稱,按照中國社會60歲的退休年齡計算,2013年中國勞動力拐點將會突顯,15歲至59歲的勞動年齡人口將達到峰值,隨後開始進入退休潮,這意味著,中國的人口紅利將逐漸消失。屆時社會養老保障體系將面臨嚴峻挑戰。
對於中國人口結構急劇變化帶來的風險,許多人口專家不無憂慮。他們認為,人口問題觀察周期長,一般以100、200年作為一個觀察周期;人口問題慣性大,過去積累下來的問題,短時間內難以解決。「少子化」趨勢將讓人口結構較難回調。應當通過教育提高勞動生產率和擴大養老覆蓋面來有效緩解困局,尤其是要切實加快養老覆蓋體系建設,未雨綢繆。
■鑫嫻
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