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■入境處首席入境事務主任(酷刑聲請審理)馮明強表示,外傭濫用酷刑聲請有上升趨勢。香港文匯報記者鄭佩琪 攝
香港文匯報訊(記者 鄭佩琪)南亞裔及非洲裔人士濫用本港的酷刑聲請制度問題一直存在,惟入境處發現,外傭濫用酷刑聲請有上升趨勢,今年截至上月,該處接獲699宗酷刑聲請,當中267宗涉及違法逗留的外傭。為堵塞有關制度的漏洞,港府提出修訂入境條例,例如防止有人撤回聲請後又重新啟動,利用作為拖延離港的手法等。修例明天將於立法會首讀及二讀,入境處相信可令審批更公平、更透明。
大批南亞裔及非洲裔人士非法偷渡來港或在港過期逗留,並申請酷刑聲請要求庇護,對本港造成困擾。港府於2009年底修訂入境條例,禁止持「行街紙」的酷刑聲請申請人在港工作,自此申請宗數急跌。
入境處數字顯示,2009年接獲的新申請有3,286宗,去年跌至1,809宗,今年截至上月有699宗。今年接獲的申請個案中,女性比例達55%,首次超越男性;去年女性申請人佔47%,2009年佔24%。
去年606宗 部分疑想留港打黑工
惟入境處發現,近年有外傭於約滿後,沒有返回家鄉,反而向入境處提出酷刑聲請申請,藉以延長留港時間,數字有上升趨勢。入境處去年接獲606宗涉及外傭的酷刑聲請申請,今年截至上月有267宗,去年同期有308宗。
入境處首席入境事務主任(酷刑聲請審理)馮明強表示,部分過期逗留的外傭於自首時提出申請,不排除外傭想留港打黑工,相信有關上升趨勢與外傭稅無關,強調該處會加快審理外傭的申請。
處理個案每宗平均需6月
自2009年底港府修例後,入境處仍有約6,700宗申請有待審理,截至上月底,撤回申請有1,630宗,已完成審理個案有563宗;期間,入境處拘捕244名涉及酷刑聲請的黑工,主要是南亞裔及非洲裔人士,也有外傭。現時入境處有186名職員專責處理酷刑聲請,平均處方期望明年首季完成個案可增至1,500宗。馮明強說,由於需時核實申請人的資料,審批時間視乎個案複雜程度,現時每宗個案平均需約6個月。
為堵塞酷刑聲請制度的漏洞,港府提出修訂入境條例,立法會將於明天首讀及二讀涉及酷刑聲請的《2011年入境(修訂)條例草案》。草案建議,為避免有人濫用程序,在撤回聲請後又重新啟動,除非提出聲請人士能夠證明其撤回聲請後情況有變,令其聲請成功機會增加,否則不能重新啟動該聲請。馮明強說,有法理基礎支持酷刑聲請制度,可令審批更公平、更透明,申請人可更清楚申請程序、內容,料有助遏止濫用問題。
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