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官權集中積弊浮現


http://paper.wenweipo.com   [2011-07-15]     我要評論
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參選奧運會的美國運動員都是從當地大學選拔出來的。圖為美國運動員在京奧閉幕式與表演人員合照留念。 資料圖片

 舉國體制是計劃經濟的產物。自改革開放後,中國逐漸進入市場經濟,舉國體制由於權力過於集中所產生的弊端開始浮現出來。這些弊端主要體現在以下3方面:

政府承擔為主社會參與度低

 在舉國體制下,政府對體育事業的發展承擔絕大部分義務與責任,也掌握幾乎全部的權力,而行政管理是其最主要的管理手段,這變相從制度上抑制社會興辦體育事業的進程,導致民間參與度低。

成材率低 運動員出路窄

 舉國體制實行的是「體育學校—地方運動隊—國家代表隊」這樣一個金字塔式的運動人才培養體系。有人認為,這種培訓形式的成材率較低,不僅造成人力資源浪費,且降低運動員訓練的積極性,不利成績提高。

 中國的體育類學院和學校多達1,782所,學生有18萬5千人。北京體育大學早前進行的調查結果顯示,中國一線、二線及三線運動員的淘汰比例至少達89%。大部分運動員沒有接受正規的學校教育,很多只有小學或初中的教育程度,在許多方面沒有得到正常培養和發展。如何安置被淘汰運動員成為一個令當局「頭痛」的問題。即使是贏取奧運冠軍的運動員,退役後的出路也是一個問題,因為他們除競技體育外,沒有其他專業知識與技能。有人認為,曾推動中國體育快速發展的舉國體制,反過來成為束縛進一步發展的韁繩。

看重王牌 投資傾斜

 有內地輿論指,當局看重那些預計可獲獎牌的王牌運動項目,結果造成資金投入比例嚴重傾斜。在這種政策環境下,導致部分由民間展開的小項目因缺乏資助而被迫棄辦,縮小運動項目的活動範圍。

 有人認為,如此做法,競技體育的發展脫離社會經濟及文化的活動基礎。而民眾體育運動則由於資金投入的缺乏,不能得到很好開展,甚至在某些地方的民眾認為,體育與其無關。根據有關調查顯示,體育場館的投入款項巨大,改革開放後至2003年底,除奧運場館外,已投入約2,000多億元人民幣。有人指出,中國的大部分體育場館被閒置,約有85%場館的每年收入極低。

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