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■新興的兩江新區辦公樓宇。
重慶兩江新區寫入國家「十二五」規劃綱要,引起經濟學家和區域經濟問題研究專家的高度關注。國務院發展研究中心發展部研究室主任劉峰認為,中國已明確將西部大開發繼續放在國家戰略發展的優先位置,更將中西部的一個地區兩江新區直接納入國家「十二五」規劃,是中央推進擴大內需戰略、加快內陸開發開放的內在要求和必然選擇,是國家區域總體戰略的深化和細化,說明在擴大內需的大背景下,中央不僅要繼續推動沿海區域的開發開放,而且未來也會更加關注內陸開發開放。預計未來中國還會打造一批內陸開發開放的平台、高地,但兩江新區無疑將在長江上游、乃至整個西部地區起到重要的引領和示範作用。
重慶市社科院城鄉統籌所所長田代貴認為,把兩江新區作為一個重要地區在《綱要》中明確提出來,表明中央對在國家宏觀戰略層面發揮兩江新區先行先試作用的高度重視。
內陸主戰場 開放領頭羊
還有學者認為,兩江新區寫入國家「十二五」規劃綱要釋放出三個重要信號,意義深遠。一是內陸地區成為國家新的「主戰場」。國家「十二五」規劃綱要把「擴大內陸開放」單獨作為一節,並放在「加快沿邊開放」之前,充分體現了國家對內陸開放的高度重視,必然成為國家新一輪經濟發展的主戰略和新引擎。
二是兩江新區已成為內陸開放的「領頭羊」。從世界經濟發展規律看,一個地區的快速發展離不開戰略支點作用的發揮。中國深圳經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區對「珠三角」、「長三角」、「環渤海」地區的快速發展發揮了重要帶動作用。再觀內陸腹地,不單市場廣闊,發展空間更巨大,只是一直缺乏一個強有力的戰略支點。兩江新區正式寫入國家「十二五」規劃綱要,將在轉變發展方式、持續發展、科學發展方面發揮示範和帶動作用,提供可複製、可模仿的內陸發展樣本。
三是兩江新區將成為國內外新的投資熱土。在短時間內集聚更多先進要素,迅速成長為重要的經濟高地,輻射帶動廣大內陸地區加快發展。
立足西三角 輻射全中國
有專家認為,改革開放以來,國家大體上每10年推出一個國家級開發開放新區,上世紀80年代開發深圳,90年代開發浦東,21世紀初開發濱海,樹起了各個歷史時期的里程碑,昔日的漁村、荒灘、鹽鹼地已經成為引領區域經濟發展的龍頭和引擎。
環渤海後再創奇跡
深圳特區30年來,GDP年均增速達25.8%,創造世界工業化、城市化、現代化史上奇跡,帶動珠三角18萬平方公里、8,000萬人口;浦東新區20年來,GDP年均增速達17%,成為國際金融中心和航運中心,帶動長三角21萬平方公里、9,000萬人口;濱海新區近10年來,GDP年均增速達20%以上,成為天津最大的經濟增長點和促進北部區域發展的重要力量,帶動環渤海33萬平方公里、1億多人口。伴隨這一過程,中國經濟佔世界經濟的比重已由1978年的1.8%上升到2009年的7.3%,到2015年,中國消費佔世界的比重將超過14%,佔世界人口1/5的中國將成為全球第二大消費市場。擴大內需,啟動內陸開發開放成為中國發展戰略轉型的重大決策。
推進經濟一體化
專家認為,在新世紀新十年之際推動又一個開發開放戰略,意義重大。西部地區有680萬平方公里、4億多人口,重慶兩江新區所在的西三角區域就達到40萬平方公里、1.5億人口,戰略縱深和經濟腹地廣闊,為重慶兩江新區發揮聚輻功能,引領內陸開發開放奠定了堅實基礎,從中國幾大開發開放新區發展的路徑來看,兩江新區有很好的條件發揮先行先試作用,成為中西部地區區域經濟一體化的明珠。
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