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■武漢市委書記阮成發誓言，即便「遍體鱗傷」，也要把武漢治理好。香港文匯報記者俞鯤 攝
——小鬼犯錯 大鬼埋單
今年4月10日，中國中部中心城市武漢開展治庸計劃，以重拳整治各級官員的「庸懶散」作風，3個月已問責537人，當中包括市水務局副局長被撤職、漢南區副區長萬繼承被雙規等。對此，外界有人鼓掌，有人不看好，尤其質疑計劃的持續性。面對當前武漢市投資環境中「大鬼難見，小鬼難纏」的局面，武漢市委常委、紀委書記車延高明言：「武漢的治庸風暴，就是要讓『大鬼』們為『小鬼』們的『庸懶散』埋單。」武漢市委書記阮成發也正告各界，這場風暴著眼長遠，必以摧枯拉朽之勢，席捲全市上上下下。 ■香港文匯報記者 肖晶、俞鯤，實習記者 陳詩甜
九省通衢之地武漢，是內陸特大型城市、傳統老工業基地，高校數量全國前三，但經濟發展一直上不來。以前武漢人抱怨國家給中部地區政策不夠，但現在各地的政策優惠逐步趨同，且設立東湖、沌口、東西湖三個國家級開發區和「全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區」的鼓勵政策也已覆蓋，在這種情況下，問題根源慢慢顯露出來，就是武漢自身的投資環境不行，公務員服務水準不高，辦事效率低。有人把武漢的投資環境比喻成撲克牌裡的J、Q、K，J代表把你勾進來，Q就是把你圈起來，K是把你幹掉。
權力過大 庸懶作風滋長
武漢中北路延長線是武漢二環線上的重點工程，但這條市長親自過問、多部門關注的市政道路，建設方來回跑相關審批部門，經過5次批覆，花了17個月才拿到施工許可；武漢郵科院準備在武漢蓋一棟研發大樓，跑了多個部門，審批一頭霧水，最後一算賬，從審批到拿到備案證，要花518個工作日、過77道關。
2002年武漢市政府曾成立改善經濟發展軟環境投訴督辦中心，簡稱「改軟辦」，接受公民、法人和其他組織對各責任單位及其工作人員工作作風、行政效率、行政行為、廉政建設等方面存在的問題或其他損害經濟發展軟環境行為的投訴，但結果收效不大。去年武漢市政協組織的一次調查表明，32%的受訪者認為武漢行政執法人員自由裁量權過大，同樣的罰款少的500元，高的數萬元，近1/4的受訪者認為，涉企行政檢查中仍然存在亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要、重複檢查等現象。
吏治頑疾 市委書記失眠
今年3月，中共武漢市委委託新華社湖北分社進行《武漢市投資環境問題及對策分析》的第三方調查，結果暴露了武漢市在行政、法制、財稅、金融、人文環境以及基礎設施等方面存在的種種問題，就是這份報告讓武漢市委書記阮成發稱「看後徹夜難眠」，武漢的治庸問責計劃由此興起。
阮成發直言，此前已感知武漢投資環境存在問題，而每次開會各部門的「捷報頻傳」更讓他感到不安，只見成績不見問題反而問題更大。「武漢投資環境的問題，感覺就像人病了不舒服卻查不出病因，有一種『重症肌無力』的感覺，其實更危險。」阮成發將此歸結為人的問題，尤其是官員作風。治庸直指公務員的「第三種狀態」（即佔著職務崗位不作為），幹不好又不交「槍」，目的就是要庸下能上，減庸提能。
阮成發亦首先攬責，他表示：「責任體系首先是一把手負總責。我是武漢總責任體系的第一責任人，我沒有退路，也不想給自己找退路。幾年下來，我打算遍體鱗傷，只要武漢能好，書記不能當老好人！」
力遏懶政 行動貫穿全年
在治庸令頒布之初，阮成發就表示這場風暴必須以摧枯拉朽之勢，席捲全市上上下下的每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一個幹部。同時還要著眼長遠，建章立制，常抓不懈。武漢市的目標是成為全國行政審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高的城市。
武漢此次治庸行動的確有風暴性質，專設「治庸辦」面向市民投訴，書記、市長分任領導小組正副組長，全市自上而下各部門紛紛成立相應機構，初期保持高壓態勢，高調宣傳。根據行動方案，「治庸風暴」將會貫穿2011年全年，分四個階段：4月6日至4月30日為動員階段，5月1日至6月30日為自查整改階段，7月1日至8月30日為檢查追責階段，9月1日至年底為建立機制階段。新的《公務員平時考核辦法》也將於7月出台。
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