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■省委書記袁純清2010年6月8日在潞安集團視察煤基合成油項目。
——三任省長接力手術 資源整合治癒頑疾
山西因煤而興,亦因重大礦難瀕發、環境污染超標、官煤勾結成風等「煤炭綜合症」,成為全國高度關注的焦點,甚至演變為高官升降的法碼。短暫幾年間,山西三任省長因探尋煤炭大省的發展途徑,曾在「晉官難當」舞台上扮演了悲壯角色:「于幼軍壯志未酬、孟學農淚灑黃土、王君火線易官」。經歷爭議、磨難、陣痛之後,山西的資源整合重組接近完美收官,今年5月完成關閉全省整合礦井,全面進入現代化礦井建設階段。目前,產煤大省山西正力爭邁向「零礦難」的目標。 ■香港文匯報記者 吉曉明、王寬應 太原報道
山西號稱「烏金天府」,全省面積15.7萬平方公里,含煤面積達四成以上,1996年探明儲量2,662億噸,約佔全國的三成。上世紀九十年代,國家推行「強化東部,戰略西移」決策,確立以山西為中心的全國能源基地戰略地位,從此,山西承擔起「西煤東運,北煤南調」的歷史重任。資料顯示,新中國誕生以來,山西累計生產原煤120億噸,輸往全國26個省、市、自治區90億噸,佔全國外調份額的八成,煤炭出口1,700萬噸,佔全國出口份額的七成。
一煤獨大 一夜傾斜
山西作為能源大省,支撐著中國能源供給的「半壁江山」。山西煤炭工業廳廳長王守禎接受本報記者採訪時稱,煤炭工業在山西經濟中佔主導地位,以煤焦延伸出鋼鐵、電力產業,構成經濟體系的「鐵三角」,佔全省財政收入總量的七成。這種一煤獨大的經濟框架,很難抗拒世界金融危機。2009年,全球金融風暴不約而至,支撐山西經濟的「鐵三角」框架幾乎在一夜間傾斜,造成煤焦領域百萬大軍失業,千餘電力、鋼鐵企業「效益倒掛」,全省經濟出現「負增長」,一度在全國排名榜上墊底。
礦難頻發 震盪官場
作為山西煤炭工業廳的「掌門人」,王守禎親歷了煤炭企業冰火兩重天的蛻變過程。他說,長期以來,全省煤炭工業一直是在「小、散、亂」狀態下「超負荷」運轉,截至2008年底,全省仍有各類煤礦2,600座,其中30萬噸及以下的小煤礦佔80%以上,大企業大集團的產量僅佔全省產量的一半,產業集中度明顯偏低。于幼軍任省長期間,響亮提出「山西拒絕帶血的GDP」,拉開煤炭資源整合重組序幕。然而,「洪洞12.6特大礦難」暴發後,于幼軍壯志未酬離開山西。2007年,孟學農「空降」山西任省長,他決意將「煤炭革命」進行到底。但「襄汾9.8潰壩」事故導致孟學農含淚辭職。事故發生後,王君以國家安監總局局長、潰壩事故調查組組長身份,來到山西參與事故調查工作,就在事故還在搜救處理過程中,他的身份發生了戲劇性變化,由事故調查方負責人,變成事故發生方的地方大員,接掌山西政務。
兼併重組 加快整合
從2006年至2010年的短短幾年間,山西全省集中暴發了10餘宗震驚全國的特大礦難,近千名礦工魂斷礦山,血的教訓促使山西高層加快資源整合步伐。
2009年底,舉國矚目的資源整合進入實質性操作階段,根據省委、省政府的決策,到2010年底,全省礦井數量由原來的2,600座壓縮到1,053座,兼併重組整合後,煤礦主體由原來的2,200個減至130個,形成4個年產億噸級和3個5,000萬噸級以上的煤企,且全部實現機械化、信息化開採。
據悉,煤礦兼併重組期間,政府與企業、國企與民企間的利益衝突,盤根錯節,爭論不休。經過近一年談判,基本照顧到各方利益,為資源整合收官掃平了障礙。今年5月25日,在山西省煤炭工業工作會議上,王守禎鄭重宣佈:全省整合礦井全部關閉,全面進入現代化礦井建設階段。
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