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全國政協委員 百家戰略智庫主席劉夢熊
李克強副總理17日在港宣布36條「惠港措施」，遍及經貿、金融、民生社會、旅遊業、粵港澳合作等。中央再度於香港面對外圍經濟波動衝擊之時推出系列「惠港措施」，如同向香港市民派了一顆「定心丸」一樣，相信香港社會將更有信心走出目前由美債、歐債所引發的經濟困境。廣大市民希望本屆特區政府「站好最後一班崗」，以高效率、高水準的施政，著手落實中央宣布的措施，務求盡快發揮這些措施的效用，推動香港經濟社會發展取得突破，創造利國利港的雙贏局面。
香港目前面臨的危機與2003年的「亞洲金融風暴」後遺症肆虐造成的低迷不遑多讓，因美債、歐債危機引發的環球經濟不穩定，香港因是外向型的小型經濟體，加上港元與美元掛鈎而受害甚深。美元貶值壓力使港人對外的購買力減少，人民幣的升值又透過糧食等必需品為香港帶來「輸入型通脹」。預期美國極可能再推出QE3(Quantitative Easing3，第三階段量化寬鬆政策)，當美國「大印其鈔」的時候，香港將面臨更大壓力。若情況持續，香港的未來將會一年不如一年。
36條「惠港措施」猶如及時雨
李克強副總理選擇在這一時機訪港，並及時帶來中央的36條「惠港措施」，猶如一場及時雨，使香港社會服下一顆定心丸，市民應會感覺到香港在中央的強大後盾支持下，香港社會可面對外來經濟不穩定所帶來的挑戰。由此可見香港在中央政府心中具有極高的地位，因為2003年的亞洲金融風暴後遺症也好，今日的美歐債務危機也好，中央都及時為香港帶來充足的政策支持。
過去幾年，粵港之間的「龍頭之爭」糾纏不清，對珠三角亟待推進的一體化進程產生不利影響，粵港一些產業和基建設施爭相上馬，機場、碼頭等出現重複建設，兩地產業也缺乏協調發展。隨著國家發改委提出「大珠三角」概念，將香港、澳門納入「大珠三角」範疇，這場「龍頭之爭」變得愈發微妙。俗話說，鳥無頭不飛。區域的發展，也必須有一個「龍頭」，因為在區域經濟合作中，中心城市的核心作用至關重要。
香港「龍頭」地位提升區域競爭力
李克強副總理此次一錘定音，明言在未來的粵港澳發展中將以香港為「龍頭」，這正正說明香港受到中央政府的特殊愛護。粵港澳經濟規模已居世界都市圈前列，香港的「龍頭」地位能夠在提升區域整體競爭力方面擔當更重要的角色。從世界都市圈的形成與發展來看，紐約、東京、倫敦、巴黎都市圈都是伴隨著城市化而出現的，發展歷程各具特色，但在其形成和演進過程中，都經歷了「核心城市壯大」、「單核心都市圈建成」、「多核心都市圈域合作發展」、「大都市圈協調發展」四個階段，顯示了由小到大，由中心到外圍的一致性，這種一致性成為都市圈發展的一般規律。以香港為「龍頭」的粵港澳都市圈，將強化圈內城市職能分工和一體化發展，圈內各城市通過密切的社會經濟聯繫構成一個有機整體，在與外界不斷進行能量交換的過程中，不斷進行自身結構的調整優化以適應外部環境的變化，並創造出更多的發展機會，使粵港澳都市圈在國家和世界經濟中佔有舉足輕重的地位。香港社會應認清自己的優勢，才可以在政策優惠下真正成為未來區域發展的「龍頭」。
確認香港離岸人民幣中心地位意義重大
去年3月，國務院批准至2020年將上海建設成為國際金融中心，這項計劃在香港引發某些擔憂：香港的地位有朝一日是否會被上海取代？香港是否面臨著被邊緣化的威脅？「十二五」規劃明確表示支持進一步鞏固和提升香港國際金融中心的地位，香港社會上述擔憂有所緩解。李克強副總理此次進一步強調，支持鞏固和提升香港國際金融中心地位，支持香港發展成為離岸人民幣業務中心，令香港是否會被上海取代和是否面臨著被邊緣化的擔憂進一步紓解。香港作為離岸人民幣中心的地位獲確認，不僅給香港金融市場注入強大增長動力，而且配合國家資本帳逐步開放和人民幣逐步面向國際的政策。在國際戰略的層面，香港作為離岸人民幣中心的地位獲確認，有助推動人民幣「走出去」，令中國在國際經濟中舉足輕重的地位在國際金融上反映出來。香港同時作為國家「國內」和「境外」的金融中心，正好擔當緩衝，化解人民幣在「走出去」過程所遇到的困難，發揮「試驗場」的角色，為國家金融戰略部署提供重要支持。
「吃不完的蛋糕」
是次「惠港措施」中，宣布擴大CEPA受惠面，在「十二五」末實現內地和香港服務貿易自由化，全面向香港服務業開放巿場。這有利於扭轉香港服務業進入內地遇到的「大門開啟，小門未開」的困局，對香港是一個極大的商機，是一個「吃不完的蛋糕」。目前內地經濟總量雖已居世界第二位，但服務業發展相對滯後。未來五年內地服務業的大發展，將為兩地服務業合作提供廣闊舞台。深化服務業合作，不僅有利於內地和香港的共同發展，打造新的增長點，而且能夠形成新的競爭優勢，在區域和全球競爭中贏得市場，拓展新的發展空間。
特首曾蔭權在港台節目《香港家書》中表示，中央支持香港的新措施是「好雨知時節」，有「雙贏」效果，除了提升香港地位，亦能推動國家發展。廣大市民希望本屆特區政府「站好最後一班崗」，以高效率、高水準的施政，著手落實中央宣布的措施，務求盡快發揮這些措施的效用，推動香港經濟社會發展取得突破，創造利國利港雙贏局面。
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