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■中國漁民世世代代在南海從事捕撈作業。圖為海南譚門漁港。香港文匯報記者林剛 攝
——建立軍事互信 合力開發資源
首次由兩岸學者共同撰寫的《2010年度南海地區形勢評估報告》近日在台灣出版，引起輿論廣泛關注。該《評估報告》指出，在兩岸關係持續改善下，只要台灣不以參與南海議題為借口製造「兩個中國」，而以適當身份參與南海的國際談判，大陸方面將會適時予以支持。輿論普遍將此解讀為大陸攜手台灣開展南海合作的基礎和前提。本報記者日前就《評估報告》的意義、兩岸在南海地區的合作方式和前景，以及南海局勢預測等問題採訪了中國南海研究院吳士存院長。 ■香港文匯報記者 林剛、何玫
《2010年度南海地區形勢評估報告》參與學者橫跨兩岸，台灣方面包括劉復國、政大安全研究中心副執行長閻鐵麟、「中研院」研究員林正義和宋燕輝、台師大副教授王冠雄與南華大學副教授孫國祥。大陸方面學者，則由中國南海研究院院長吳士存領銜，其他學者包括鄭澤民、鞠海龍、張良福、蕭建國、洪農、任懷鋒和劉鋒等。
記者在《2010年南海地區形勢評估報告》第七章看到，有學者認為建立南海危機下的兩岸合作機制，將為今後兩岸關係打下一個良好的基礎。
倡聯合艦隊巡航南海
該文第二節《海峽兩岸南海問題合作》從建立政治互信、事務性合作、軍事協調及油氣資源合作開發四個方面進行了闡述，指出攜手合作應成為當前兩岸關係發展的一個新契機，並建議兩岸可以逐步著手建立軍事互信，在南海軍事衝突方面，兩岸相互提供支援。對於侵犯南海主權的軍事行為兩岸應加強合作，交換軍事新資訊。在必要時，應積極創造條件，組建聯合艦隊，共同參與南海巡航，攜手捍衛國家主權和領海完整。
謀主權共識釋放善意
對此，中國南海研究院吳士存院長向記者表示，建立兩岸合作的政治互信，必須在主權爭議問題上達成某種程度的共識，透過相關項目的共同開發與合作，創造合作氣氛；同時，台灣方面也必須明確，不能以南海問題為跳板，進而以主權身份擴展國際空間。大陸要在南海問題上釋放更多善意，避免台灣在南海事務中被邊緣化。
成立管理協調委員會
吳士存指出，兩岸在南海的事務性合作其實由來已久，例如早在17年前的1994年就開始了油氣資源領域的合作，中海油與台灣中油股份在油氣勘探方面進行了接觸，2002年雙方正式簽約，通過在第三地成立合資公司方式合作勘探「台南盆地和潮汕凹陷部分海域台潮區塊」的油氣資源，揭開海峽兩岸能源合作序幕。
針對馬英九拍板從今年6月起，派出「受過完整陸戰隊訓練的台灣海巡隊員進駐東、南沙群島」，吳士存表示讚賞。他認為，兩岸可在不涉及主權的前提下，成立事務性的南海管理與協調委員會，從資源開發領域著手，如合作開發南海石油、天然氣、進行海洋科考、海洋搜救、資源調查、維護通道安全等。
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