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從政府及其職能部門的層面，黃平介紹了貴州民族團結、和諧、發展的「四大堅持」。
堅持把民族團結創建活動與加快少數民族和民族地區發展緊密結合起來，夯實民族團結進步的物質基礎。近年來，貴州積極搶抓國家深入實施西部大開發戰略的政策機遇，制定了一系列加快民族地區發展的政策措施，不斷加大對民族地區的財政轉移支付力度和各類資金項目投入力度，加快推進民族地區基礎設施建設，重點幫助民族地區建設一批帶動性和牽引性強的項目，因地制宜給予民族地方資金項目和政策優惠，增強民族地區發展的內生動力。
堅持把民族團結進步與堅持和完善民族區域自治制度結合起來，打牢民族團結進步的制度基礎。一方面建立健全民族法規體系，另一方面適應民族事務服務體系建設的要求，開展面向少數民族的職業培訓、法律援助、就業諮詢、流動人口服務和管理等方面的工作，推動了全社會關注和支持各民族的發展，擴大了各民族的交流交往，促進各民族共同繁榮。
堅持把民族團結進步與加強民族團結宣傳教育結合起來，鞏固民族團結進步的思想基礎。堅持從實際出發，區分層次、區別對象，使宣傳活動更好地貼近實際、貼近生活、貼近群眾；增強針對性，堅持把民族團結教育納入公民道德教育全過程；注重實效性，充分利用民族團結進步宣傳月、民族傳統節日、民族傳統教育基地和自治地方舉行慶典等形式，特別是利用2011年貴州承辦第九屆全國少數民族傳統體育運動會的契機，大力培育有利於民族團結進步的社會文明風尚。同時，通過建設一批少數民族文化產業園區和基地，以文化繁榮發展引領民族團結進步。
堅持把民族團結進步與加強能力素質建設結合起來，提升推進民族團結進步的能力基礎。一是加大對少數民族幹部的培訓力度，通過理論培訓、出國深造、外出學習考察、到國家機關和經濟發達地區掛職鍛煉等多種渠道，全面提高少數民族幹部整體素質；二是大力選拔使用少數民族幹部，認真落實少數民族幹部培養選拔政策，積極推薦少數民族幹部特別是年輕幹部擔任各級領導職務，堅持同等條件下優先選拔使用少數民族幹部；三是加強少數民族人力資源開發，大力培養民族地區現代化建設需要的各級各類人才。
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