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■有團體成立「社區抗毒隊」以防止青年濫藥。 資料圖片
當討論這類公共政策成效時,無論正反雙方,都有幾個方向可循。
1. 數據真實:以何為根據?
正方:有關數據是目前最可靠的數字。數據顯示,16歲以下的吸毒者數目明顯下降,而這年齡組別正是校園禁毒活動的主要對象。
反方:表三所列的數字屬自願呈報性質,故並不能作為準確的統計數字。究竟當中有多少青少年因為怯於政府嚴打吸毒,而不願公開自己的吸毒行為?則是未知之數。
2.數字解讀:百分比及實數之別
正方:16歲以下吸毒者的下降幅度很高,首次被呈報者及曾被呈報者分別下降39.5%及26.8%,幅度很大。
反方:16歲以下吸毒者的下降幅度有限,首次被呈報及曾被呈報者分別只下降254及34人。
3.趨勢假設:實證支持?
正方:青少年吸毒日益嚴重,若不採取措施,吸毒率一定飆升。若校園禁毒措施能減緩或終止吸毒率上升,已屬有效,何況令其下降?
反方:「吸毒率一定飆升」只是假設,港府根本無法掌握青少年吸毒的實際數字。這類假設無從驗證,亦欠其他實證支持。
4.成效觀察:難有確實限期?
正方:校園禁毒活動是一項持久的措施,需要觀察短期及長期的成效,不能只看活動舉辦後的一年數字。
反方:校園禁毒活動以教育及檢驗為主,效果只會隨時間而減弱,長期效果一定會較短期效果更弱。
5.價值判斷:資源分配
正方:雖然港府每年花費2億宣傳,數目龐大,但有效令青少年吸毒率下降,締造健康的新一代,亦避免因此而演變成社會的長期問題(例如犯罪、黑社會及公共衛生)。
反方:每減少一名青少年吸毒者,每年需投入超過數十萬元。若將金額用於處理其他社會問題,例如協助長者、低收入家庭或殘障人士,可即時直接獲益的人數將更多。
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