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香港文匯報訊（記者 卓建安）評級機構穆迪副總裁、高級分析師胡凱昨日發表報告指出，在上周三（21日）國務院修訂資源稅暫行條例，將在現有資源稅從量定額計徵的基礎上增加從價定率的計徵方法。有關稅務條例的修訂將會增加中石油（0857）、中海油（0883）和中石化（0386）等主要石油及天然氣生產商的稅務開支，對其信用狀況具有負面影響。
目前穆迪對中石油和中海油的信用評級分別為Aa3正面和Aa3穩定，對中石化則未有評級。
修訂後高現行稅率6-13倍
在修訂上述資源稅條例之前，內地早於去年6月1日在新疆進行資源從價稅試點計劃，而於去年12月，該試點計劃已擴大至西部12個省份。
根據原有的資源稅條例，內地原油生產商需要按每噸14至30元人民幣（或約每桶0.3至0.66美元）繳付資源稅，以及按每千立方米7至15元人民幣（或約每千立方呎0.022至0.066美元）支付天然氣資源稅。新疆試點計劃按當地已開採原油及天然氣價值的5%徵稅。假設平均原油售價為每桶80美元，徵稅部分相當於每桶4美元，或現行稅率的6至13倍。國務院尚未公佈新稅率的詳情，但穆迪預期有關稅率將為3%-5%。
三大油企年付440億稅金
根據國家統計局數字，去年內地總原油產量約為2億桶，天然氣總產量為945億立方米，其中中石油佔產量的60%，中海油及中石化各佔約20%。假設平均油價每噸3,700元（人民幣，下同）及平均天然氣價格為每立方米1.5元，5%稅率可使三家公司支付約440億元的稅金。去年，該三家公司的總利潤為3,760億元。
儘管資源稅改革對國企造成影響，但穆迪預期中國政府可用其他措施來補償這些國企的損失，包括對進口天然氣落實增值稅返還、擴大境外所得稅抵扣的範圍及允許航空燃油價格與市場掛鈎。另一方面，市場揣測大型油企現正游說政府減收特別收益金或取消礦區使用費，藉以補償稅務調整政策所產生的損失。
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