「舊改」要打長期戰

http://paper.wenweipo.com [2011-10-12] 我要評論

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　■廣東華南經濟研究院院長王利文指，珠三角過去的經濟發展模式難走下去。

　香港文匯報訊　為增加工業化後期用地，廣東省針對「三舊改造」先後出台涉及歷史用地遺留問題處置、出讓金利益分配、城中村改造用地手續簡化等創新政策。不過，有專家指，從西方發達國家的經驗來看，「三舊改造」是一個長期過程；在試點的經驗基礎上，政府需要完成更多、更細的協調工作，否則只會淪為粗放型改造。

防止商住商貿獨大

　廣東省目前已完成的改造項目中，城市基礎建設項目360個，涉及用地1.53萬畝。同時，各地注重自然和歷史建築的維護，保護與修繕傳統人文歷史建築1萬多畝，建設文化創意、文化旅遊等特色產業項目50多個。中山大學教授袁持平指出，國家同意廣東省作為試點，一個最基本的考慮就是該省符合國家產業調整的方向，因為在國家政府工作報告未來發展思路裡面，已明確產業轉型是中國經濟實現第二輪騰飛的一個基礎。

　「三舊改造」地塊有8種用途，包括建設商業區、開發商住樓、建設現代化廠房、聯建農民公寓、保護歷史村落、生態環境改造、主題文化公園建設、都市農業和現代農業綜合開發。不過，部分學者指出，珠三角部分鎮街大舉發展商住、商貿等項目，個別已經產生市場無法消化的現象。

發展思路全盤規劃

　有專家建議，任由這種苗頭發展，改造用途單一很容易造成重複建設，建議「三舊改造」需要進行整體規劃，甚至整個珠三角也需統一規劃。因為地方改造涉及經濟、政治、社會、文化等多方面，不能簡單等同於經濟轉型，也不是簡單的房地產開發。從西方發達國家的經驗來看，「三舊改造」是一個長期過程，需要更精細的做法。不然，這種改造也可能是粗放型，也談不上轉型升級。