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■施政報告昨發表，大批市民於街頭排隊索取。 香港文匯報記者莫雪芝 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）回歸以來的香港經常都是「晴天有雲」，許多長遠發展問題仍有待解決。曾蔭權坦承，今屆政府在短時間內無法徹底解決香港在經濟、民生及政治上面對的巨大挑戰，並為下屆政府提出需要應對的3大挑戰，包括如何調整現時政府角色，應對人口老化，推動政制發展，「未來能否成功克服這些挑戰，將對香港發展影響深遠」。
曾蔭權坦言，香港目前在經濟、民生及政治上都面臨巨大挑戰，首當其衝的是，政府角色調整的挑戰：社會對政府介入所得再分配，以公共政策及財政手段縮窄貧富差距的角色期望越來越高，尤其香港的貧富差距已變成結構性社會矛盾，但特區政府同時要汲取歐洲公共財政危機的經驗，慎防公共福利開支過度膨脹而尾大不掉，「我相信這問題是難以徹底解決的，但我們會用各種政策措施去緩和矛盾」。
小政府理念受衝擊
他續說，「大市場、小政府」的管治理念亦受到衝擊：政府不應隨便干預市場，但並不代表完全放手，「當市場失效時，政府要適度介入」。而另一個對管治理念的衝擊，是來自對政府加強在經濟規劃、揀選和扶植產業上角色的期望。
推動民主落地生根
在政治方面，曾蔭權指，香港已有普選時間表，社會分歧逐步收窄，但要令民主制度在香港生根，維持政府高效率施政及建立共識，香港人須聚焦思考，設計相關的政治制度，包括考慮政團角色、行政立法關係、政治人才培育及政治倫理建立等，同時又要捍衛香港人講求理性、互相尊重的核心價值免被蠶食。
行政體制配合發展
同時，隨著民眾對政府的要求不斷上升，特區政府亦要檢視行政體制是否適合未來的民主化發展，包括要考慮問責官員與公務員的相互職權界定；編制以及流動；政府內部財政、人力及土地資源分配模式和程序；進一步下放權力予地方行政；各司局長及其下部門的分工安排；以及政策制訂、倡議及諮詢工作安排等。
回應青年多元訴求
他又特別提到現時網絡媒體及年輕人社運的衝擊，指這些新媒體正改變傳統以代議政制為主軸的主流政治生態，特區政府須回應青年人的多元訴求，也要深化溝通，「我們仍在摸索之中」。
續吸納海內外人才
在人口老化問題方面，曾蔭權認為，香港應對高齡化挑戰，刻不容緩。香港需要有年輕生力軍，就要維持開放的入境政策、吸納海內外人才，以及盡早做好規劃，為在港出生居於內地的兒童回港做好準備，同時要以政策協助長者回鄉定居，須全面展開各種福利可攜性研究，包括從法律、政策及公共財政層面，探討安老院舍、醫院、診所等公共服務，應否擴展至內地。
港核心價值未削弱
曾蔭權坦言，香港是一移民城市，大家來自五湖四海，香港人在不知不覺間建立了一個獨特的城市，也塑造了這個城市的性格，「我們崇尚自由，尊重法治，要公平、有公義、愛廉潔、多元包容，這成為香港的核心價值所在」，而自己由政府的二級行政主任一直到行政長官，見證了香港的起落變遷，與香港一同成長。香港在回歸後經歷種種挫折，都能夠再次奮起「事實證明，我們的核心價值未有任何削弱，我與每一位市民一樣熱愛香港，熱愛國家」，並強調香港人要全心捍衛核心價值，才可以繼續對國家發揮獨特的貢獻，「一國兩制」才可以繼續成功，而香港亦可以繼往開來，迎向更光輝的未來。
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