 放大圖片
■騰飛的海淀。李瑞林 攝
「十二五」開局年之際，北京海淀區一馬當先，運用中關村創新平台等新型舉國體制探索舉措，力爭以十年時間建成具有全球影響力的科技創新中心，率先確立人才優先發展的戰略佈局，率先實現戰略性新興產業跨越式集群發展，為首都率先實現創新驅動發展格局、塑造「北京創造」和「北京服務」品牌、建設中國特色世界城市提供強大支撐，並將在創新型國家建設中發揮無可替代的旗幟作用。
■香港文匯報記者 吳冕、何凡 通訊，員朱麗 北京報道
北京市海淀區代區長隋振江接受記者專訪時指出，北京市委、市政府將全力實施「人文北京、科技北京、綠色北京」戰略，加快建設中國特色世界城市，使首都在轉變發展方式中成為全國的標杆和火炬手。海淀區將結合自身城市功能定位，全面提升城市品質，完善城市佈局和城市功能，深入推進各領域改革，聚集整合國際國內高端創新資源，形成政產學研用相結合、軍民融合、產業集群等創新發展模式，將成為彰顯人文北京、領跑科技北京、涵養綠色北京的先行者，成為首都建設中國特色世界城市的主力軍，為首都轉變發展方式走在全國最前列作出表率。
隋振江指出，作為首個國家自主創新示範區的核心區，海淀二十多年一直保持著產業和經濟規模的快速、持續增長，在園區總收入、利潤總額等多項主要指標方面取得了突破性的跨越，已成為引領區域發展的重要增長極。2010年核心區總收入達到7051.7億元，是1988年總收入的504倍，二十多年的年均增速高達33.3%；園區企業數達16000家，企業數量增長了30倍。海淀有信心到2020年核心區高新技術產業總收入達到4萬億，佔整個中關村園區的40%。
強化創新驅動 科技創造財富特色鮮明
由於北京的資源承載力有限，隨著這些年的發展，城市空間、交通、住房和公共服務資源等多方面的壓力日漸凸顯，單靠資源投入來提高經濟發展速度的模式已經面臨調整，須加快轉變經濟發展方式。北京市明確提出，要強化創新驅動，優化空間佈局，堅持服務經濟、總部經濟、知識經濟和綠色經濟的發展定位，鞏固和強化首都經濟特徵，以中關村為龍頭加快建設國家創新中心，向高端引領、創新驅動、綠色發展轉變。海淀區將結合自身城市功能定位，全面提升城市品質，完善城市佈局和城市功能，深入推進各領域改革。
隋振江認為，對於主動調低城市GDP增長速度預期，其目的並非要人為地控制速度，重在實施結構調整、提升經濟增長質量，推動經濟持續健康發展。海淀一直堅持科技帶動、創新引領的發展方向。海淀是中關村的發源地。在改革開放和世界新技術革命的大潮中，海淀充分挖掘和利用本地科教資源優勢，通過制度創新和技術創新，走出了一條特色鮮明的依靠科技創造財富的發展道路，成為中國最具特色和活力的創新中心以及高新技術產業發展引領區、首都經濟發展的強大引擎。
「十一五」期間，海淀地區生產總值規模始終位居全市首位，居民收入水平、經濟發展質量和效益始終處於全市前列，經濟總量、區級財政收入、社會消費品零售額均實現翻一番，年均增長均達15%以上；人均地區生產總值達到1.2萬美元，步入高收入地區行列；區域財政收入和社會消費品零售額雙雙突破千億元大關。同時，通過科技產業的積累和進步，海淀已經形成科技帶動產業發展的良好態勢。今年上半年，海淀經濟在科技產業的推動下，保持健康平穩發展態勢。高新技術產業實現總收入3641.7億元，增長17.6%；大大高於GDP10.7%的增幅；完成區域稅收761億元，增長20.5%；區級財政收入129億元，增長24.5%。
迎來重大里程碑 探索國家創新道路
2009年3月，國務院批覆中關村科技園區建設國家自主創新示範區；4月，北京市批覆海淀建設中關村國家自主創新示範區核心區；2010年底，國務院同意了中關村「1+6」的鼓勵科技創新和產業化的系列先行先試改革新政策，支持搭建首都創新資源平台，開展科技成果處置和收益權改革等6項新政策試點；國家「十二五」規劃明確提出，把北京中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心；中央人才工作協調小組作出建設中關村人才特區的重大決定。這些重大舉措不僅折射出中央對中關村示範區發展建設的關懷與支持態度，更是中央政府與北京市政府賦予海淀新的歷史使命，海淀要為具有中國特色的自主創新道路做出探索。
隋振江指出，作為中關村的核心功能承載區和首都創新發展先行區，核心區將深入貫徹落實中關村發展規劃綱要、示範區條例和國務院「1+6」政策，積極探索創新驅動發展方式轉變的新模式，持續引領中關村建設，為首都創新發展提供強有力支撐，構築高端、高效、高輻射的產業體系，成為有全球影響力的高新技術產業基地、國家戰略性新興產業策源地和首都創新驅動發展先行區。
創新經濟加速期 實施南優北拓戰略
隋振江表示，目前海淀的創新經濟處於起步、加速階段，其面向全國、面向世界的創新空間與市場潛力十分巨大，須拓展產業空間增加創新載體。他表示，為滿足企業成長空間需求，實施「南優北拓、雙輪驅動」的空間拓展部署，優化以中關村科學城為核心的南部建成區空間資源，推進政產學研用協同創新，提升建成區創新輻射功能和空間利用效能；積極拓展與整合北部地區產業空間資源，承接南部建成區創新資源輻射與創新成果轉化，形成南有「中關村科學城」，北有「北部研發服務和高新技術產業聚集區」的「雙輪驅動」格局，帶動北京北部地區創新發展的重大空間載體。
加快北部地區開發建設是海淀下半年的重點工作任務之一。海淀統籌山前鄉鎮產業空間規劃，以現有專業園區為基礎，充分利用規劃未實施的產業用地，打造一批戰略性新興產業領域的高端集群，構築「一帶一心五大功能區」的產業空間格局，將在「十二五」期間力爭實現總收入8000億元，形成具有全球影響力的萬億級產業增長極。
打造萬億增長極 推進建設示範區橋頭堡
隋振江表示，海淀北部位於北京北部研發服務和高技術產業聚集區內，是中關村核心區的重要組成部分，這裡將吸引更多高端產業、大企業等優質資源聚集。未來海淀北部地區將形成研發服務和高新技術產業聚集區，正在按照「用地集約、產業集群、設施配套、生態良好、城鄉一體」的原則，著眼於培育新的經濟增長極。北部地區規劃建設翠湖科技園、永豐科技園和上莊科技園，形成品字形分佈，並聚集形成「軟件與信息服務業、新材料產業、新能源與節能環保產業、信息通信產業、生物工程與新醫藥產業」五大產業功能區，為戰略性新興產業發展提供承載空間。北部還將以翠湖國家城市濕地公園為核心，將形成綿延近30平方公里的生態保護區，名曰「生態綠心」。此外，北部地區將在未來5年建成本市最大的綠色低碳產業園；今年年底海淀將啟動西山隧道工程，將成為連接北部地區和中心城區的交通主幹道等。
與此同時，海淀正著力將中關村科學城建設成為國家自主創新示範區的橋頭堡。隋振江指出，中關村科學城是中國科技資源最為密集、科研實力最為雄厚、科技研發成果最為豐富的地區，匯集了以清華大學、北京大學為代表的27所全日制普通高等院校和中科院30餘家研究所、近50家國家級科研機構、25家國家工程技術研究中心、20家國家工程研究中心、62家國家級重點實驗室，同時，還聚集了以大唐電信、微軟為代表的一批大型高科技企業和近8000家中小型高科技企業。今年下半年，海淀要在抓好信息通信創新園、北科大新興產業技術研究院等7個已開工項目進度的同時，確保中關村國防科技園、航空航天創新園等6個項目開工建設；抓緊做好中國氣象科技產業園、中國建材科技創新園等第三批11個簽約項目的手續辦理，配合中關村科學城工作組做好後續批次項目的遴選工作。
激活創新要素動力 支撐產業百舸爭流
美國硅谷是世界高科技產業發展的重要基地，創造了眾多舉世聞名的技術成就與財富神話。在隋振江看來，如此高端引領、創新驅動的劇情正在海淀「上演」，雖然兩地的台詞有所不同，但舞台效果十分相似。他表示，除政策、空間支持外，企業發展還需要人才、金融、技術等創新要素的支撐，海淀將借助各項先行先試政策，加快建設中關村人才特區，聚集世界一流創新人才隊伍。
海淀將進一步完善13項優惠政策的配套措施，進一步建立健全人才引進及服務體系，抓緊各項配套政策落地。全面啟動科技創新領軍人才、產業發展領軍人才等重點人才工程，開展招才引智專項活動，全年引進300名企業急需的高層次人才；繼續推薦一批優秀人才申報「千人計劃」、「海聚工程」、「高聚工程」，力爭通過引進一個高端領軍人才團隊，帶回一批高科技專利，造就一批擁有自主知識產權的高端項目，帶動戰略性新興產業的發展。另外，通過中關村科技金融創新中心建設，吸引股權投資、財務公司、證券、信貸、保險機構聚集海淀；還將通過中國技術交易所等眾多技術轉移機構使更多技術成果為企業所用。
|
放大圖片
