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■海淀西區廣場夜色。劉培恩 攝
「創新中國的海淀」系列報道之一
作為國家首個自主創新示範區的核心區，北京海淀區擁有國家乃至世界範圍內人才科教資源最密集地區的稟賦優勢，將在「十二五」期間肩負起首都建設中國特色世界城市主力軍的重任，成為彰顯人文北京、領跑科技北京、涵養綠色北京的先行者。承載著時代與國家賦予的重大使命，海淀區未來五年將在中國轉變發展方式、建設創新型國家方面發揮無可替代的旗幟作用，全面掀起七大戰略新興產業發展熱潮，繪就出引領全國創新發展的恢宏篇章，探索出激活自主創新、夯實民生基礎的全新路徑，初步建成具有全球影響力的科技創新中心，在資源激烈競爭的全球坐標系中為中國搶佔重要一席。 ■香港文匯報記者 吳冕、何凡，通訊 員朱麗、于慧 北京報道
海淀區坐落於北京市西北部，區域面積430平方公里，常住人口328萬，經濟實力雄厚。2010年地區生產總值達2771.6億元，第三產業佔比達85.6%，是中國最著名的高科技產業園區之一，也是智力資源密集的人才強區與世界知名的風景旅遊區。而伴隨著中關村國家自主創新示範區核心區建設的全面啟動，海淀經濟社會發展進入一個新的歷史階段。
創新引領發展 實現四次歷史性飛躍
北京市委常委、市教工委書記、海淀區委書記趙鳳桐指出，回顧海淀發展歷程，從中關村電子一條街到第一個國家高新技術產業開發試驗區，從中關村科技園區再到中關村國家自主創新示範區核心區的四次歷史性飛躍，走的是創新引領發展的道路，無一例外地是強調以經濟建設為中心，推動科技成果向現實生產力轉化，這一點從未改變。
雄厚的經濟基礎，一方面為海淀區更好保障和改善民生、改善城市環境、促進居民增收、破解發展難題提供了物質基礎，為未來增強綜合實力和核心競爭力提供了支撐；同時也提高了海淀區的聲譽、形象，為海淀爭取了中央和市委、市政府更多的政策支持，帶來了更多發展的機遇，吸引了更多的高端人才到海淀工作、更多企業和產業項目在海淀區落地。
通過中關村國家自主創新示範區核心區的先行先試，海淀區正示範推動中國高科技產業，引領經濟發展的新模式，這代表著創新型國家前進的方向，意義重大，影響深遠。
三大稟賦優勢 奠定海淀創新發展基礎
從資源條件上看，海淀區經過改革開放30多年的發展，區域內科教資源高度密集，高新技術企業高度聚集，科技創新的成果不斷湧現，為加快轉變經濟發展方式提供了有力的支撐，打下了堅實的基礎。海淀區具有得天獨厚的基礎條件與要素優勢：
一是海淀擁有高度密集的科教資源。這些資源在全球範圍內都是罕見的，海淀區域內，有以北大、清華為代表的高等院校68所，以中國科學院為代表的國家級科研機構213所，國家工程技術研究中心25家，國家工程研究中心20家，國家級重點實驗室62家，約佔全國的36%。中關村開放實驗室60多家，兩院院士524位，佔全國的36%，微軟、IBM等40多家全球知名跨國公司在海淀區設立總部型分支機構或研發中心。
二是海淀擁有明顯的人才資源。海淀區積極面向全球引智，以高層次創新型科技人才為重點，建立各類創新型人才引進、培養和管理機制，設立每年不少於1億元的人才發展專項資金，重點支持高層次人才創新創業。今年上半年，海淀區入選中央「千人計劃」42人，其中創業類35人，佔北京市的70%，佔全國總數的13.7%，列入北京海聚工程76人，佔北京市47%，列入中關村示範區高聚工程61人，佔北京市71%。累計吸引歸國留學人員3167名，創辦企業2248家。
三是海淀擁有規模發展的產業集群。2010年，中關村核心區高技術產業收入7055億元，同比增長20.6%，並已形成了軟件與信息服務業、科技服務業、通信產業三大競爭優勢產業和新能源與節能環保、生物、航空航天、新材料四大潛在優勢產業。
政策效應疊加 助推「十二五」良好開局
當前，海淀區正面臨難得的歷史性發展機遇。國務院於2009年3月做出建設中關村國家自主創新示範區的重大戰略決策，已經為海淀區率先實現創新驅動發展開闢出廣闊的發展空間。此後，北京市政府批覆海淀區建設中關村核心區；國務院同意中關村在「1＋6」政策上先行先試和批覆中關村十年發展規劃綱要；中央人才工作協調小組作出建設中關村人才特區的重大決定；北京市人大常委會審議通過《中關村國家自主創新示範區條例》。這些都為海淀加快經濟發展方式轉變，逐步轉入全面協調可持續發展的科學軌道，提供了疊加的政策效應，為核心區建設不斷注入新動力。
圍繞建設具有全球影響力科技創新中心的總目標，海淀區加快建設環境優美、和諧宜居的高科技核心區，著力構建創新驅動、城鄉一體的發展格局，並取得了「十二五」開局之年科學發展的良好成績。
今年上半年，海淀區經濟保持健康平穩發展態勢，產業結構持續優化。海淀實現地區生產總值1462億元，同比增長10.7%，優於年初預期與「十二五」規劃確定目標。而第三產業增加值增速達12%，佔地區生產總值比重提高到87.5%，其中信息服務業、金融服務業、科技服務業、文化創意產業總收入分別增長18.7%、37.2%、20.5%和18.2%。特別是高技術產業產值在規模以上工業總產值中佔比高達47%。
同時，海淀區自主創新引領顯著提速，質量效益不斷提升，科技創新在經濟發展中的驅動作用更加突出。今年上半年，海淀園企業科技活動經費支出156.9億元，增長21.8%。全區技術交易總額446.2億元，增長10.1%，佔北京市的41.3%。發明專利授權4240件，增長64%，佔北京市的57%。高新技術企業達到3797家，佔北京市的58.7%。1/3中關村百家創新型企業營業收入增長超過50%。 而上半年收入10億元以上重點企業實現利潤佔總額的62.4%，對全區利潤增長貢獻率達56.2%。
在「十二五」期間，各項先行先試政策在海淀的引領示範作用將更加明顯，將產生一批國際領先的重大科技成果，聚集一批高端領軍人才，形成一批具有國際水平的戰略性新興產業集群。海淀區將成為首都建設全國創新中心的核心區，為塑造「北京服務」、「北京創造」品牌發揮表率作用，引領全國創新發展。
打造國家級人才特區 構築世界人才高地
人才是第一資源，是國家發展的戰略資源。當代中國已進入以人才為科學發展第一資源的時代。而海淀區將以建設中關村國家級人才特區為契機，充分發揮先行先試的政策優勢，培養和聚集一批優秀創新人才，造就一支富於創新、數量充足、結構優化、效益突出的人才隊伍，建設面向世界、輻射全國的高端人才孵化器和人才優先發展區。
海淀區不僅要建設創新人才隊伍，還要營造良好的引才、聚才環境，構建一流的人才服務體系，努力形成獨具海淀特色和充滿競爭力的創新創業環境。海淀將完善人才在企業、高等院校、科研院所之間的雙向流動機制，形成一批懂技術、善管理，具有國際化視野的複合型創新人才和團隊。同時，樹立開放大氣、兼容並蓄、尊才愛才的人才觀念，努力形成多種文化背景人才共存共榮的寬鬆社會環境，建設若干滿足國際人才需求的國際化社區和文化特色功能區，並實施人才「請進來，走出去」戰略，落實北京市高端人才京津冀自由流動政策，通過掛職鍛煉、交流任職、建立培訓基地等方式輸出智力資源，發揮海淀人才資源的輻射帶動作用。
舞動資本魔方 加快科技金融創新
技術和金融是創新型企業做強做大的兩翼，加快科技金融創新，就是要解決科技金融創新創業脫節的問題，破解資金瓶頸，為促進「十二五」時期海淀區自主創新、加快經濟結構調整和發展方式轉變提速。海淀區將力爭用5年時間，初步建成具有全國影響力的科技金融創新中心，實現一系列目標，包括駐區各類金融機構及其分支機構總數達2200家，股權投資機構達500家，境內外上市（掛牌）企業達300家；到2020年，形成「主體多元、交易活躍、要素聚集、體系完善、機制靈活」的科技金融體系。
今年上半年，海淀區各類金融機構有1740家，股權投資機構總數達到357家，佔北京市61.2%。同時，多層次資本市場體系不斷完善。上半年海淀區新增上市（掛牌）企業達28家，累計達到202家，形成了以主板、創業板、三板，和擬上市企業梯隊的資本市場，支撐科技金融不斷發展的多元化科技金融體系不斷完善。
戰略部署四大功能區 描繪均衡發展藍圖
而在區域經濟協調發展方面，海淀區著眼於鞏固和擴大應對國際金融危機成果，不斷激發市場主體活力，發展壯大區域企業力量，進一步增強區域發展核心競爭力，將在「十二五」時期實施「南優北拓、東合西美」的空間發展戰略，即優化南部環境品質，拓展北部產業空間，整合東部高端資源，提升西部休閒功能，重點規劃建設四大功能區，形成各具特色、分工明確、串聯互動、協同發展的產業發展空間格局。
這四大功能區分別是北部研發服務和高新技術產業聚集區與中部研發、技術服務和高端要素聚集區；而西北部高端休閒旅遊區將提升頤和園、圓明園、香山等重點景區周邊環境品質，構建以皇家園林遊、科教體驗遊、都市風情遊、生態休閒遊為重點的旅遊產品體系，旨在 提高海淀旅遊在國內和國際的知名度和美譽度；此外，南部高端商務服務和文化創意產業區將支持國際會議展示中心等重點項目建設，吸引一批世界一流的商業消費、文化消費品牌，建設具有國際國內影響力的高端商務服務區，並建設文化內涵深、科技水平高、創意思維新的特色文化產業功能區。
由於核心區空間資源非常寶貴，為提高空間利用率和土地產出效益，海淀區將按照「南優北擴」的思路，統籌推進全區土地資源利用，優化和拓展產業發展空間。重點推進的北部和中關村科學城建設將打造出兩個萬億級產業聚集區。其中，北部是指海淀北部四十平方公里的產業聚集區，用地集約、產業集群、設施配套、生態良好、城鄉統籌的原則，構建「一新、一代、多組團」的重點發展戰略新興產業。中關村科學城是以中關村大街知春路和學院路為軸輻射的75平方公里的區域，是中關村核心區域的核心，未來五年將成為具有全球影響力的科技創新中心的新地標。
在改善民生方面，海淀區在「十二五」將實現城鄉居民收入基本實現與經濟發展同步增長，令城鄉居民共享改革發展成果，並率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，明顯提高基本公共服務均等化程度，保持國內一流的生態環境，顯著提高基礎設施承載能力和城市運行保障能力，令城市服務管理更加智能化、精細化，不斷優化宜居的城鄉環境，更加完善社會管理和服務體制，使社會發展更加和諧穩定。
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