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■從短期看,全國收費公路還會存在。圖為今年國慶黃金周期間,在桂海高速公路廣西南寧瑯東收費站入口處,返程的車輛排隊進城。 資料圖片
香港文匯報訊(記者 王玨 北京報道)今年8月底結束的內地收費公路專項清理第一階段摸底調查,近期陸續對外公佈詳情。目前已有北京、上海、重慶等12省市區公佈了摸底結果,這12省市區收費公路里程超3萬公里,去年收費額1,025.7億元人民幣,各省都日均進賬數千萬;儘管日進斗金,上述公路仍累計負債7,593.5億元,其中江蘇、雲南、山東均超過了1,000億。對此,專家指出,現在收費公路總體處在還息階段,總體債務風險是可控的。另外,從現實情況看,短期之內仍難取消收費公路。
內地媒體報道,10月13日至15日,北京、上海、天津、重慶、安徽、江蘇、山東、遼寧、貴州、雲南、湖南、寧夏12省市區公佈了摸底結果。從目前公佈的收費公路里程來看,山東、雲南、江蘇居前三,分別是8,963.86公里,7,334.376公里和6,861公里。北京、上海、天津3個直轄市的收費公路均在1,000公里以下,在通車公路總里程所佔比例分別為3.87%、6%和6.669%。
江蘇山東收費最高 寧夏最低
從收費總額看,以江蘇收費最高,去年收費234億元,日均進賬6,412萬元;其次為山東,共收費189億元,日均進賬5,178萬元,寧夏最低,去年收費24.2億元,日均進賬668萬元,其餘去年收費總額均在30億到100億之間。
在收費公路累計債務餘額上,江蘇、雲南、山東都超過了1,000億,其中江蘇為1,338.1億元,雲南為1,115.3億元,山東1,080.5億元。這三個省收費公路里程數亦是排前三。寧夏最低,累計債務餘額為147.4億元。
從公路性質看,大部分省份收費公路中,經營性公路佔較大比例。如天津、重慶的收費公路均為經營性公路,北京的政府還貸公路為52.8公里,經營性公路為763.5公里。相對而言,經營性公路的收費期限更長,只有遼寧和寧夏的收費公路全為政府還貸公路。
財政投入缺口大 債務風險可控
報道援引交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭的意見指出,目前全國公路建設的總投資規模一年是1萬億元,但是財政性投入只是1,800億元,有很大的缺口。這些財政性投資大部分用於修建農村公路等不收費公路,像高速公路就基本交給銀行貸款或企業來修。他認為,早期修的路確實有盈利過多的情況,但不是全局的情況。而且從短期看,收費還會存在。
12省市區收費公路累計債務餘額達7,593.5億元。對於是否存在債務風險,張柱庭表示,部分省份負債高有幾方面原因,比如山東,公路里程多負債也多,還有的省份地處高原,如雲南,自然條件不好,建路成本高。如果政策保持穩定,車流量呈上升趨勢,這些債務應該還在可控範圍內。此外,交通運輸部新聞發言人何建中此前曾表示,現在收費公路總體處在還息階段,總體債務風險是可控的。
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