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■住建部明年將對「十二五」原定的3,600萬套保障性住房規劃數進行調整。圖為市民在浙江省第18屆房博會上觀看杭州市公共租賃房沙盤模型。新華社
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）飽受業界爭議的保障房政策，在實施一年後，或將面臨重新調整。中國住房和城鄉建設部部長姜偉新表示，明年將對「十二五」保障性住房建設的數量、質量進行中期評估，根據評估結果來確定原定的3,600萬套規劃數是否進行調整。而明年保障房開工數要低於今年的1,000萬套，但資金需要量可能會更多。他並表示，以後不會大量建保障房，兩三年後住房保障將轉向貨幣補貼為主。
中國正在進行一輪規模空前的保障房建設，被業界稱為保障房「大躍進」。按照規劃，今後五年將建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房3,600萬套(戶)，這大概是過去十年間建設總規模的兩倍，到「十二五」末，全國保障性住房覆蓋面達到20%左右。而今年1,000萬套保障房的開工建設任務幾近完成。截至9月底，全國城鎮保障性住房和棚戶區改造住房已開工986萬套，開工率達98%，其餘則預計在11月底前全部開工。
地方財政 不堪負重
但大規模的建設，給地方政府帶來龐大的資金壓力。今年保障性住房建設需投入資金1.3萬多億元，其中到目前中央財政分批下達的補助資金僅1,522億元，其他資金重擔則被放到各級地方政府的肩頭。
27日上午，十一屆全國人大常委會第二十三次會議召開聯組會議，就國務院關於城鎮保障性住房建設和管理工作情況的報告開展專題詢問。會上，有人大常委會委員質疑，大規模保障房建設令地方財政不堪負重，造成很多地方政府的虛假上報及房屋建築質量問題等。住建部部長姜偉新對此表示，「十二五」建設3600萬套保障房的目標，是根據各地上報數據統計匯總後，向國務院提出建議並被採納。但這3,600萬套應該根據實際情況，或變化或不變化。需要的話應該進行調整，實事求是。
1.3萬億資金 9成到位
姜偉新表示，加上去年開工的結轉項目及今年新開工的1,000萬套保障房，今年實際在建的保障性住房約達1,500萬套。但由於合理工期是兩年半左右，今年能夠竣工投入使用的將不低於300萬套。
至於保障房建設資金，姜偉新表示，今年所需的1.3萬億資金中，中央及地方政府投4,000多億，企業個人出5,000多億元，銀行貸款等社會投資出3,000多億元。其中中央和各級地方政府要出的4,000多億元，90%到位，好於歷年的水平。
房保三五年後將轉補貼為主
至於明年，姜偉新表示，住建部正在研究部署，明年開工的數量可能要比今年少，但是資金的需要量可能要持平，甚至還要略多一點。
姜偉新還表示，未來不會大量建保障房，「這兩年之所以搞實物保障房，就是因為社會上這樣的房源太少。現在是一個過渡階段。」他表示，兩三年以後或到「十二五」末，住房保障逐步轉到貨幣補貼為主。
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