 放大圖片
■毗鄰澳門的珠海橫琴新區，開發「特區中的特區」。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 張廣珍、歐曉紅 珠海報道）《珠海經濟特區橫琴新區條例》（以下簡稱《條例》）24日通過珠海市人大常委會通過，正式出台，確立了橫琴新區創新管理體制，打造與港澳法律制度互融互通的法治之區。未來投資橫琴新區的港澳人士，不僅可以享受到港澳民商事法律服務，還可通過法律途徑表達訴求、行使監督等權利。
通關可望「兩地一檢」
據了解，《條例》在橫琴立法中處於基礎性地位，其內容則涵蓋橫琴新區開發、建設、管理、營運等各主要方面，共6章65條，將於2012年1月1日起施行。橫琴新區管委會主任牛敬表示，《條例》的出台標誌著橫琴新區擁有了「基本法」，將為橫琴打造「特區中的特區」提供強有力的法理保障。
《條例》規定「本市可以借鑒香港、澳門法律中有關經濟貿易、勞動就業、食品安全和產品質量等方面的法律制度，依法制定相關經濟特區法規，適用於橫琴新區」。珠海市人大法制委員會主任委員王智斌解釋，這意味珠海可通過立法轉換港澳法律制度，適用於橫琴新區，以後視橫琴開發中的具體情況可再制定具體的法規制度，如通關制度是否可以「兩地一檢」等。
除轉換吸收港澳法律外，《條例》還謀求讓橫琴新區享受港澳民商事法律服務。在民商事仲裁的司法方面，《條例》規定，當事人可將糾紛提交港澳民商事仲裁或審判機構管轄；若在橫琴新區審判或審理，則可享受引進的港澳人士作為審判人員或仲裁員，實體上選擇適用港澳法律。
為保證此項規定的順利實行，《條例》中專門規定，橫琴新區管委會可設立港澳法律問題專家小組，研究涉及港澳的法律問題。同時，在橫琴新區設立相關的審判和檢察機構，以與港澳接軌，營造國際化、法治化營商環境。
在管理體制方面，《條例》規定，設立發展決策委員會、管理委員會和發展諮詢委員會，分別負責決策、執行和監督等職能。其中發展諮詢委員會由13至19人組成，成員將包括一定數量港澳人士，以及專家學者和行業代表等，每屆任期3年。牛敬表示，發展諮詢委員會內地與香港所佔具體比例暫未確定，還需制定細則予以說明，但會保證有港人表達訴求的空間。
此外，《條例》還賦予在橫琴登記註冊公司時毋須提交驗資證明，以促使更多港澳人士投資橫琴。
|
放大圖片
