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歐盟峰會昨日在比利時首都布魯塞爾開幕，就修改歐盟條約、加強經濟和貨幣聯盟問題進行討論，以應對愈演愈烈的歐債危機。歐盟通過修約加強財政紀律、防範隨意借貸方向正確。不過，修約牽涉利益廣泛，等同歐盟架構將發生重大改變，相信阻力重重，僅靠一次峰會難以達成共識，外界不宜對峰會成果抱過高期望。同時，為免愈演愈烈的債務危機爆煲，歐盟各國也應暫時放下分歧，先解決眼前的困難，救市措施一定要有所進展，才能穩定市場信心，避免危機進一步加劇、擴散。
此次峰會是在歐債危機持續蔓延、歐洲經濟增長逐漸陷入低谷的關鍵時刻召開，因此舉世關注。峰會的焦點在於歐盟修改條約，建立一個統一的預防框架，加強對各國財政紀律執行情況的協調、監督和激勵。隨著債務危機的發酵，歐盟各國已經逐漸認識到，危機的深層次原因在於歐元區成員國在實現貨幣一體化的同時，沒有實現財政一體化。因此，修約的內容主要集中在對歐盟各國的財政紀律進行嚴格約束和限制，防止各國隨意增加財政赤字和提高借貸水平。修約將會加入自動生成的制裁條款，嚴格執行成員國財政赤字佔GDP比重不得超過3％的規定，對任何違反預算政策規定的國家，處罰條款將自動生效，懲罰措施可能包括限制歐盟對該國進行投資或援助。歐盟的龍頭德法兩國已在這一問題上達成共識，兩國領袖均強調行動刻不容緩，期望歐盟成員國能在峰會作出決定，以便明年3月完成修約。
加強財政紀律，推動歐洲朝著財政聯盟的方向邁進，這意味著各國要讓渡部分的財政自主權，福利政策和財政支出也需要接受歐盟的重新安排，因此很多國家對修約保持謹慎態度，達成一致的阻力很大。然而，沒有修約建立財政聯盟的前提，德國對推出歐元債券、提前啟動歐元區永久性救助機制等救市措施意願不大，此次峰會能否取得突破性的成果，不容樂觀。
如今歐債危機已到迫在眉睫的關頭，若因修約不成而任由歐豬國家爆煲，反過來也會拖累德法以及整個歐盟。修約構建財政聯盟茲事體大，牽涉廣泛，並非一朝一夕能成事，需要平衡各方利益，分階段推進。當務之急還是採取折衷，先解眼前之急。待救的歐豬各國必須緊縮財政，實現財政支出跟經濟增長同步；施救的德法應及時出手，為市場注入流動性，恢復市場信心。歐盟各國危難當前，共坐一船，各方都應作出必要的讓步和承擔，為化解危機爭取實質性的進展。
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