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2011年12月16日 星期五
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私院濫收費須修例監管


http://paper.wenweipo.com   [2011-12-16]     我要評論

消委會調查發現本港9成私家醫院的分娩套餐過去一年都曾加價,加幅最高的接近5成;又指私院收費透明度不足,使消費者失預算。本港大部分私院用非牟利團體註冊,一方面享受免稅、免地租的優惠,另一方面卻亂收費、賺到盡,特別是利用內地人湧港產子趁機大幅加價,牟取暴利,更毋須向公眾交代財務報告及利潤用途。政府必須修改落後的法例,加強對私院收費、盈利及財政狀況的監管,增加收費透明度,加強對消費者權益的保障。

私院收費欠缺透明度,早已為市民詬病。近期內地孕婦來港產子倍增,私院分娩服務供不應求,加價情況更是變本加厲。不少分娩套餐均沒有列清價目,或向準父母解釋清楚套餐涵蓋的服務範圍,出現「突然加價」的情況司空見慣。有孕婦原選用1.7萬元的套餐,「埋單」時卻被收取7萬元,雜費高達5.3萬元,當中包括大筆不明所以的「行政費」,就連紗布也要額外收費。私院濫收費,本港市民及內地人均深受其害。消委會今年接獲涉及私家醫院分娩服務的投訴大增,今年首11個月已有26宗,比去年大升近8倍,主要涉及突然加價、收費不清及過高。

現時12間私家醫院中有10間用非牟利團體註冊,受稅務條例豁免交稅,且佔用的地皮幾乎都是政府免費或只收象徵式費用批出。本港規管私院的《醫院、護養院及留產院註冊條例》於1936年制定,最近一次大幅修訂已經是1966年。該條例並無規管私院收費、盈利及財政狀況的條文,即使部分私院儲備豐厚,多達25億及24億,每年賺數以億元計盈利卻頻頻加價,政府亦不奈之何。顯然,監管私院的條例已經不合時宜,政府有必要盡快修訂法例,令條文適用於當今社會,達到有效監管私院的目標。美國去年通過的醫療改革,加強對非牟利私院的監管,以監察非牟利私院的服務是否配合社區需求,及私院是否落實其承諾的服務,對違規者給予懲處。本港應該借鏡海外監管私院經驗,要求非牟利私院公布財政及資金用途,增強收費透明度,防止收費的黑箱作業,促使私院撥出合理的資源回饋社會。

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