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■中國提出11項構想，以便拓展大湄公河次區域經濟合作。圖為雲南姐告已成為中緬貿易最大的陸路口岸。
香港文匯報訊 (記者 葛沖、李茜婷 北京報道)大湄公河次區域經濟合作(GMS)第4次領導人會議將於本月19日至20日在緬甸內比都舉行，國務委員戴秉國將代表中國政府出席這次會議。中方在會前發佈《中國參與大湄公河次區域經濟合作國家報告》(簡稱《報告》)，提出中國參與下一階段GMS國家在交通、電力、信息通信等11個領域合作設想。專家指出，報告提出加強合作設想，旨在推動中國同大湄公河流域國家全方位、深層次、戰略性合作，加強互利交融。
這份約1.4萬字的報告由中國國家發改委、外交部、財政部、科技部聯合發佈。中國上次發佈該報告是在2008年3月。16日最新發佈的報告指出，自2008年第3次GMS領導人會議，特別是中國－東盟自貿區建成以來，中國與GMS國家之間雙邊貿易結構進一步改善，雙邊投資額也有了較快增長。
會議周一舉行 確定10年合作框架
由於19日召開的GMS第4次領導人會議，將審議確定GMS未來10年合作戰略框架。GMS中方部長、財政部部長謝旭人透露，戰略框架為未來10年合作制定了三大戰略目標：第一，推動次區域一體化進程，促進繁榮、公平的發展；第二，在完善基礎設施互聯互通的基礎上，為跨境貿易、投資、旅遊等合作創造有利的政策環境；第三，關注自然環境和社會因素，促進次區域可持續發展。
為實現這3個目標，戰略框架提出了8大優先合作領域，即推動GMS經濟走廊發展；繼續加強公路、鐵路等交通基礎設施互聯互通；加強能源合作；完善成員國電信網絡聯通；推動本地區成為單一旅遊目的地；促進農業領域可持續發展；加強環境領域合作以及繼續推進人力資源開發合作。
對於中國參與下一階段GMS合作的設想，報告指出，中國將在公路、水運、鐵路、民航諸方面進一步推進與GMS各國的合作，盡快形成覆蓋GMS國家的公路網絡，並積極開展包括瀾滄江－湄公河在內的國際航運合作。在電力方面，中國願與GMS各國共同致力於推進電力項目的開發建設；在旅遊方面，將積極研究GMS旅遊單一簽證制度(見附表)。
構想實現與否 專家稱視乎政治因素
北京大學國際關係學院東南亞學研究中心副主任楊保筠教授向香港文匯報指出，中方在會前發表報告，有助於梳理並評價近年來中國同湄公河流域國家合作的成果。11項設想突顯中國對同湄公河流域的合作與開發的重視，加強互利共融。中國社科院亞太研究所副研究員杜繼峰則表示，有關設想短時間內能否實現，將取決於雙邊關係中政治因素的干擾程度。
GMS機制於1992年正式啟動。目前，GMS合作範圍包括中國(雲南省和廣西壯族自治區)、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南，總面積256.86萬平方公里，總人口約3.26億。
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