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中國力促「多哈甦醒」 十載談判陷「休眠」 倡議題先做結論


http://paper.wenweipo.com   [2011-12-21]     我要評論
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■孫振宇希望中國企業能盡快適應新挑戰,在激烈的國際競爭中不斷尋找新的商機。香港文匯報記者莫雪芝 攝

——專訪中國首任常駐世貿組織大使、中國世貿組織研究會會長孫振宇

 盤點中國入世十年得失,中國首任常駐世貿組織大使、中國世貿組織研究會會長孫振宇指出,中國加入WTO對社會與經濟的發展利大於弊,參與國際貿易規則的制定是一項重要權利。對於多哈回合談判「休眠」,他主張,先為議題做出結論,然後才處理新的議題,中國應同時加強雙邊與區域的經貿合作。另外,孫振宇認為,有充分的理由相信TPP(泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定)談判,明年底前難以達成協議。  ■香港文匯報記者 何凡 北京報道

 作為中國入世的功勳代表與重要見證者,孫振宇於2002年1月作為中國首任常駐世界貿易組織大使飛赴日內瓦。彈指一揮間,在9年大使任期中,他在中國政府處理WTO事務的大前方,肩負起中國與WTO各成員溝通、協調、交涉的重任,堅守入世後鞏固並爭取中國在WTO權益的使命。

談判核心圈 中國必有一席

 孫振宇接受香港文匯報記者採訪時指出,在入世初期,不少學者、機構對中國入世後的發展感到擔心。入世十年後,曾經擔心的事情沒有發生,相反中國已成為在許多領域最具競爭力的國家。農業、汽車、石化、金融、電信等產業都在健康發展。中國十年來所取得的成就,令對中國抱有敵意、偏見的外國政客也不得不發出言不由衷的讚歎。

 在孫振宇看來,參與國際貿易規則的制定,是中國加入WTO獲得的一項重要權利。他表示,中國在世貿組織中角色的轉換,經歷了一個逐步學習和適應的過程。

 孫振宇指出,中國作為世界第一大出口國和第二大經濟體,進入WTO談判核心圈是理所當然的。「無論最核心的小範圍磋商限定是五個還是七個成員,都不能沒有中國」。更重要的是,貿易談判不局限於大國之間的博弈,還應關注許多小國、窮國、弱國的利益和訴求。他們的訴求須通過適當途徑在談判中得到充分反映,因此推動國際貿易多邊談判的公開、透明、民主進程非常關鍵。

多數成員不願白費10年心血

 第八次WTO部長級會議將於本月舉行,多哈發展回合談判的走向為各方關注。孫振宇指出,目前該談判面臨類似「休眠」狀態,與一些國家的國內政治與伴隨歐美經濟低迷的貿易保護主義升溫有直接關係。他說:「現在看來,年底前達成早期收穫的可能性已經很小,但要徹底拋棄多哈回合的可能性也不大。」

 孫振宇表示,廣大WTO成員不會接受10年的艱苦談判努力與現有的談判成果付之東流。世貿組織要面對21世紀的新挑戰,討論21世紀的新議題,都不能繞過多哈回合談判中的現有議題。

 他說:「必須對這些議題先做出結論,畫上一個句號,然後才能處理新的議題。同時,我們也要承認多邊貿易談判中各種力量對比還不平衡的現實。重啟多哈回合談判,與一些大國的政治選舉周期與全球經濟的發展狀況是分不開的。」

 孫振宇認為,中國應繼續重視推進多邊貿易領域的談判,並在時機成熟時爭取促成WTO成員重啟多哈回合談判。與此同時,中國應穩步推進雙邊和區域合作的機制化建設,包括推進東盟加中日韓的自貿區談判,與海灣合作組織(GCC)的談判,以及分別與澳洲、瑞士等國的雙邊自貿區談判。

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