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商務及經濟發展局昨日公布，將成立旅遊業監管局，規管旅行社、領隊和導遊， 但最快3年後才能落實。旅遊業是本港的重要經濟支柱之一，成立獨立的法定機構監管業界，才能根本改變目前旅遊業「自己人管自己人」的弊端，有效維護本港旅遊業聲譽。不過，香港旅遊業缺乏監管的問題相當突出，3年後才成立獨立監管機構實在太慢，步伐必須加快。同時，對於目前存在的零團費、強迫購物等違規行為，應嚴厲打擊，不能留待監管局成立後才解決。
現時旅行社、領隊、導遊等旅遊業從業機構和人員的監管由旅遊業議會負責。由於議會成員大部分是旅行社的經營者，與業界有密切的利益關係，一直被詬病為「自己人管自己人」，導致逼客購物等現象層出不窮、屢禁不絕。今年年初旅遊業議會推出包括「一團一導遊」及記分制等「十招」進行管理，希望收到規管的阻嚇之力，但實際成效未如理想。可見，由旅遊業議會監管的模式行不通，要求政府成立獨立的旅遊業監管機構已成為社會共識。根據當局的建議，日後的監管局理事會以非業界代表佔多數，主席亦會由非業界人士出任，以保證監管超脫利益糾纏。
成立旅遊業監管局勢在必行，目前的問題是必須加快進程。按照政府的計劃，接下來的工作是草擬一條新法例以取代現行的《旅行代理商條例》，賦予旅遊業監管局的監管權力。只是即使進展順利，新條例草案最快也要兩年半後才能提交給立法會，真正落實最少也要三年。其間難保不會有業界人士因為擔憂利益受損，採取抵制行動，令立法程序一再拖延，令本港旅遊業監管繼續處於鬆散狀態，害群之馬得以一再混水摸魚謀取暴利，讓遊客受害。成立旅遊業監管局保障遊客的利益，提升業界的經營質素，關乎本港的整體利益，政府必須以大局為重，拿出決心排除障礙，早日完成立法工作。
制訂新的法例、成立獨立的旅遊業監管局尚需時日，但並不意味著對於目前旅遊業存在的逃避監管、欺客宰客現象只能聽之任之、坐視不理。當局應該敦促旅遊業議會嚴格執行監管責任，加強不定期派員到景點巡查是否有違規情況出現，更應大力打擊零團費、負團費等極不合理經營模式，禁止本地旅行社承辦類似業務，截斷引發逼客購物經營行為的源頭，對遊客和本港旅遊業的利益作出根本性的保障。
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