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■戴相龍指出，地方養老金進入資本市場，不是所謂的政府托市。
全國社會保障基金理事會理事長戴相龍表示，經濟增長有快有慢，居民收入增長也有高有低，因此需要有足夠規模的社會保障儲備基金來進行戰略儲備。他建議中央財政超預算的收入較大比例劃至社會保障資金範疇，同時積極探索新的籌資渠道。
全國社會保障基金是由中央財政集中的社會保障儲備基金，旨在建立一個公開透明的國家的「大金庫」。該項基金將主要用於滿足人口老齡化高峰時的社會養老所需、重大自然災害等特殊情況以及國務院批准的其他社會保障支出。
2015年社保將達1.5萬億
為更好發揮社保基金的保障儲備作用，戴相龍建議不斷擴大社會保障儲備率，多渠道補充社保基金來源。一旦遇到國內外經濟調整周期，即可動用這部分儲備資金，發揮平衡、補充、調劑作用，從而保持中國養老金制度的穩定性。
截至去年底，全國社保基金理事會管理的基金資產總額已超過8,500億元。在全國社保基金權益中，2000年至2010年期間的累計投資所得近3,400億元，佔比達43%左右。根據社保基金理事會的中長期發展目標，到2015年，其管理規模將達到1.5萬億元左右。
國有股上市應國務院監管
談到社保基金的補充來源，戴相龍表示，未來要把新一輪的社保儲備資金渠道加以鞏固。具體政策方面，他主張未來國有股上市相關部分充實社保資金，不能僅停留在部門規定層次上，而應上升為更高層面，即制定國有股劃撥辦法，由國務院公布執行加以規範。
他建議，可按一定比例，將中央財政當年超收部分撥增全國社會保障基金。此外，國有資本經營預算的央企紅利，應增加用於社會保障部分的撥付比例。未來重大資源收益也可考慮用於補充社保基金。
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