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香港文匯報訊（記者 房廈 北京報道）國務院總理溫家寶表示，將會增強人民幣匯率雙向浮動彈性，重申保持匯率在合理均衡水平上基本穩定，並且會加快培育市場基準利率體系，穩步推進利率市場化改革。同時，溫家寶總理指出，民間借貸是正規金融的補充，對市場發展有一定的積極作用。
《人民日報》昨日整版刊登國務院總理溫家寶的署名文章，這篇名為《總結經驗、明確方向、不斷開創金融工作新局面》的文章就中國過去5年的金融工作進行了總結，同時指出，今後一段時期中國的金融改革發展任務十分繁重。政府要加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展，促進股票期貨市場穩定健康發展。
溫家寶指出，要完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換。在規範的基礎上，擴大人民幣在跨境貿易投資中的使用，推進貿易投資便利化，逐步拓寬資本流出渠道，放寬境內居民境外投資限制。
實施穩健貨幣政策
在穩定匯率方面，他指出，要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。加強貨幣政策與財政政策、監管政策、產業政策的協調配合，進一步增強宏觀調控的科學性、前瞻性、有效性。今年要實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長。
溫家寶指出，民間借貸是正規金融的補充，有一定的積極作用。要加強引導和教育，發揮民間借貸的積極作用。同時，大力整頓金融秩序，嚴厲打擊高利貸活動和非法集資、地下錢莊、非法證券等非法金融活動。
他提醒，要加強對擔保公司、典當行等機構和銀行表外業務的全面監測和有效監管，妥善處理企業資金鏈斷裂事件，防止風險擴散蔓延。
地方債不搞「一刀切」
對於地方政府性債務管理問題，溫家寶表示，對存量債務要區別不同情況進行妥善處理，既要積極穩妥化解財政金融風險，又要保證國家批准的重點在建項目資金需求，不能搞簡單的「急剎車」、「一刀切」，避免局部風險引發全局性、系統性風險。
溫家寶稱，中國國政府債務總體安全、可控。他指出，中央將穩步推進地方人民政府按核定規模發債試點，構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。同時，與債務相對應，也形成了大量資產，其中許多是優質資產，有穩定的現金流或預期收益。
他提醒，地方各級政府要落實償債責任，防止逃廢債務，堅決查處違法違規行為並嚴格追究責任。繼續抓緊規範地方政府融資平台公司，加強監管約束和風險防範。切實規範借貸各方行為，堅決禁止各種形式的違規擔保。
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