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房協新一期長者屋計劃將於北角和天水圍合共推出超過1500個單位,這是房協首次推出無資助的長者屋計劃,針對經濟較好的長者。新一期長者屋純以商業牟利模式發展,一個小單位的入住費就高達300萬元,實在太昂貴,難有吸引力。房協長者屋的發展不宜純以商業牟利的模式運作,即使是對中產階級的長者屋,也應作出一定資助,否則難稱為長者屋。有條件的長者大可在私人住宅市場選擇。
新一期長者屋入住長者需為60歲以上,繳交一筆過入住租金及每月管理費,以一名74歲的長者為例,以居住小單位10年計算,估計須繳交一筆過約300萬元的入住費。入住費如此昂貴,新計劃是否受歡迎令人質疑。本港不同階層的長者對居住條件有不同的訴求,經濟負擔能力較高的長者,自然對居住的要求也相應較高,但是,長者屋具有照顧老人、彰顯關懷的性質,如果入住租金太昂貴將難有吸引力。
房協過往亦有長者屋苑,不過租金較新計劃便宜很多。例如九龍灣的彩頤居和坑口的樂頤居,都是房協舊一批長者屋,當年這批屋有政府補貼地價,租金由29萬元至71萬元,每月支付1000多元至2000元的管理費和服務費,有齊一條龍服務,500多個單位早已租出。比較起來,新的長者屋入住租金要貴10倍,難令長者覺得物有所值。有數百萬元資產的長者,大多數已買樓,計劃若不受歡迎,房協租不出長者屋,將會造成較大虧損。
房協興建長者屋,滿足不同經濟層次的長者對住宅的需求,這種發展模式值得肯定。但是,借鑒外國經驗,長者屋是由政府付出一定津貼為退休老人提供的有福利性質的住所。美國老人愛住老人公寓,有錢的住高級老人公寓,窮人住政府資助的平價公寓。不管窮人富人,住進老人公寓,衣食住行,一應俱全,有食堂、社工,行動困難者還有專人護理,甚至連洗澡穿衣都有人伺候。目前不但美加、澳洲、日本等發達國家的長者屋有長足進步,連內地亦出現不少頤養院及老齡公寓。本港長者屋不宜徹底摒棄福利性質,但對於不同經濟層次的長者,補貼的程度可以不同。
根據日本照顧中產退休人士的經驗,規定發展商在若干地皮建樓後,預留部分層數作中產退休長者居所,並由服務供應商承辦。本港不妨借鏡日本的經驗,同樣採取以商補貼的辦法,要求發展商在重建項目中撥出一定數量的單位作為長者屋,滿足長者需求。同時,房委會也需要因應基層長者人口的增加,按比例增撥公屋長者單位,令基層長者也可「有瓦遮頭」。
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