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香港文匯報記者 海巖
今年時逢鄧小平南巡講話二十周年,中國經濟社會形勢與20年前有所相似,經濟增長放緩、社會裂痕加深,不同觀念尖銳交鋒,凝聚共識重啟改革的呼聲日漸高漲。近日溫家寶、李克強等國家領導人紛紛為改革振聲,深圳等開放前沿也向外界傳遞要求再改革的信號,而在新聞界及理論界則呼喚「再來一次南方講話」。這些跡象或許顯示,新的改革意願正在形成,支持改革的力量也在快速聚集,由上至下多個層面尋機打破僵局,推進改革進入新一個「二十年」。
呼喚打破僵局推進改革
1992年1月18日至2月21日,88歲高齡的鄧小平到武昌、深圳、珠海、廣州、上海等地,一路走一路談。這些談話已成為中國改革史上的一座里程碑,其現實意義獲得中央高度肯定。溫家寶總理在廣東考察時重提鄧小平南方講話,告誡人們「不改革只能是死路一條」,「解決所有問題的關鍵依然是改革開放」。而同一時間,國務院副總理李克強在北京出席中國銀行成立100周年大會時表示,改革已進入不進則退的深水區,能否抓住發展機遇,關鍵在於改革創新。
值得關注的是,中共深圳市委機關報《深圳特區報》於1月31日重新全文刊登記載鄧小平南巡及講話要點的長篇通訊《東方風來滿眼春》,被觀察人士解讀為「傳遞地方要求再改革的信號」。與此同時,從中央到地方官媒紛紛發文重溫鄧小平南巡講話。曾以「皇甫平」評論名世的人民日報原副總編輯周瑞金就提出,迫切需要「一次新的南方談話」,實實在在地把改革推進到核心層面。
鄧小平南巡講話20年來,中國改革開放取得了舉世矚目的成就,但距離完善的市場體制仍有很大距離。以經濟改革單兵突進、政治社會改革步履滯緩為特徵的改革,結果是經濟發展了,民眾怨氣卻無法消解,改革利益得不到公平分享,既得利益者利用不規範的市場謀取好處,社會階層流動趨於停滯,部分民眾對改革產生質疑。而今年是中共十八大召開的政治年,政治年裡重提改革給人們帶來無限的期待。
當下的中國與20年前相似,重又面臨「向何處去」和「怎麼辦」的難題,但遲遲未有打破僵局、撥開雲霧之舉,許多人悲歎「世上已無鄧小平」。其實不必如此悲觀,在改革開放三十年後,市場經濟已經扎根,改革觀念植入人心,而所遇到的問題也是「發展起來以後的問題」,儘管改革異常艱巨但趨勢已非個人或某個利益群體可以逆轉。
先易後難逐階推進
如今中央再表銳意改革之志,「先易後難」仍會是推進改革遵循之法。而今中央再選「經濟體制改革」為突破口,近來金融體制改革、證券市場改革都有加速跡象,而民眾反映極為強烈的國企壟斷等問題,也可能居於改革名單的前列。而社會體制改革層面上,大力推進基層自治有望成為突破口,著手緩解基層衝突。另外,通過推進文化體制改革,發揮維護引領經濟發展的作用。當然,改革的核心層面最終仍將深入到政治體制改革,由易入難逐階推進。
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