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香港文匯報訊（記者 莫豐齊 北京報道）國務院常務會議昨天研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。國家行政學院教授、博導汪玉凱認為，溫家寶總理昨天提出了一個「全面的改革框架」，體現出了很大的改革決心。在他看來，在多個領域放寬民間資本准入，今年有望破冰；「合理引導民間融資」，呼應了目前「吳英案」中的輿論關切；資源價格改革有全面啟動跡象。
「行政體制改革是關鍵，這項改革成功與否，關係其他七項工作成敗」。汪教授說，會議明確的今年八項重點工作中，三個方面的內容是國務院常務會議上第一次明確具體地提出來。首先是「鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融等領域」。過去在經濟成分以國有為主的情況下，此項改革阻力一直很大，今年有望破冰。
其次是「合理引導民間融資」。這次改革總體部署，沒有迴避當前社會爭論較大的熱點問題：合理引導民間融資的問題，正好與熱炒的「吳英案」呼應。
成敗取決行政體制改革
最後是「建立健全新設行政審批事項審核論證機制。」近幾年，中國市場改革有所動搖，行政審批往往就是在其中起干擾作用的一個怪胎。中國行政審批自由裁量權過高、審批過多、過濫，過多地干預市場與社會，導致權力濫用、分配不公，政府在老百姓心目中的公信力急劇下降。當前股市詬病最多的IPO的審批制，也不排除在今年改革的可能性。
汪玉凱指出，難度最大的改革，則非行政體制改革莫屬。它是政府對自身的改革，削減三公消費，對政府權力進行適當限制，提高財政預算、決算的透明度，項項推進艱難。推動引導民營經濟發展，就要為民企融資創造條件，就要打破壟斷，就要適當減少行政審批。這八項重點工作，多項受制於行政體制改革，足可見其攸關全局。
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