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香港文匯報訊 全國工商聯房地產商會昨日發佈報告稱，2003年以來中國的房地產調控政策始終未能對症下藥，房價上漲過快的癥結在於土地供給制度、寬鬆的貨幣環境及低利率管制。
據路透社昨引述由該商會及中國城市房地產開發商策略聯盟組建的「REICO工作室」報告稱，現行住房保障體系設計缺乏內在邏輯性和清晰目標，有將基本保障功能泛化為普遍、普惠的社會福利傾向，難以長期支付。
供地不足及低利率激勵需求
報告指出，中國住宅市場房價過快上漲的直接原因是供不應求的市場格局，而深層次癥結在於政府壟斷的土地供給制度持續約束供給增長，而寬鬆的貨幣環境和低利率管制則持續激勵住房需求。
REICO工作室的岳國強在發佈會上表示，2003-2011年的房地產宏觀調控政策始終未能觸及這個要害癥結，使民眾不得不反覆地面對房價過快上漲和反覆調控的窘境。
報告建議，應通過利率調整節制價格漲幅，伴隨國民經濟增長、人均收入增長平穩吸收的方式來使房價漲幅出現「市場內生的回落」，而不是「外部強制的回落」。
保障房不應成為普遍福利
REICO報告稱，中國現行的保障房政策體系執行效果及可持續性令人擔憂，應參考「低保」制度建設思路，重新籌劃住房保障制度。
報告分析指，目前保障房制度未能堅持「滿足基本住房需求」的原則，迎合了形形色色所謂「夾心層」的訴求，未能集中資源，滿足最困難群體的基本需求，這喪失了保障制度的公正性及有效性，亦難以長期支付。報告認為，其作為長期制度性安排，有可能為未來埋下隱患，長期執行無法保證可持續性。
中國計劃在「十二五」(2011-2015年)期間新建保障性住房3,600萬套，大約是過去10年建設規模的兩倍。住房和城鄉建設部此前提出，2012年保障房確定新開工建設700萬套以上，基本建成500萬套以上，竣工量要高於去年。
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