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「穩中求進」是從經濟社會長期持續發展做出的戰略性考量，須推動經濟結構調整向縱深發展。根據中央決策部署，加快經濟結構調整主要有四個政策抓手：在空間結構上，著力推動區域協調發展；在需求結構上，著力擴大內需；在供給結構上，著力推進產業結構優化升級，發展服務業；在要素結構上，著力加強節能減排。
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永誌認為，區域發展是否協調，主要取決於區域差距的大小，也與區域間是否形成合理的分工格局關係密切。地區資源稟賦、承載能力以及區位條件，決定了地區能夠發展何種產業。「如果產業、區域環境和條件不匹配，區域之間就不可能實現協調發展。」
侯永誌說，當前各地區之間在某些產業領域存在嚴重的「同構」現象。不當競爭等問題也對協調發展形成了嚴峻挑戰，須全面落實全國主體功能區規劃，正確實施各類區域規劃。中國社科院經濟研究所副所長張平表示，目前中國經濟開始走上區域結構調整的道路，但產業結構的調整步伐仍較緩慢。比如上海等一些大城市GDP增速有所放緩，正尋求新的增長動力；但部分區域卻依然靠投資拉動。
張平又指出，城鎮化是極具效率的外因，在推動宏觀經濟發展的同時，也會對產業結構帶來影響。他認為，合理的城鎮化進程會提升產業競爭力和創新力，即城市化積聚效應的外溢；而不合理的城市化引起的泡沫問題，對發展實體經濟不利。
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