 放大圖片
兩會報道組 海巖
兩會開幕第一天，「反壟斷」已成政協委員熱議的「關鍵詞」。民建中央、農工黨中央、全國工商聯三黨派團體首次聯合提案諫言支持實體經濟，其中「加快壟斷行業改革、對壟斷行業徵收暴利稅，以為民企提供減稅空間」的建議尤為引人注目。不僅如此，八大民主黨派及多位全國政協委員都在提案中均對「放開民間投資管制、打破行業壟斷」著墨頗多。
壟斷引發社會經濟問題
「壟斷」一直為內地民眾詬病，雖早在2008年就出台《反壟斷法》，並在2005年和2010年先後出台兩個鼓勵支持非公經濟發展的「36條」，但壟斷局面未見動搖。
目前的現實是，近年石化、煤炭、電信、電力等央企壟斷地位不斷強化。在金融領域，由於牌照管制造成金融壟斷，時下小微企業融資難、高利貸危機、「跑路潮」等現象正是金融壟斷的寫照。此外還有土地壟斷即行政壟斷，政府壟斷了土地一級市場。在三大壟斷的背景下，國民收入的大部分都流向了央企、金融機構和政府，也引發土地財政、收入分配、就業等一系列社會經濟問題。
代表委員紛出謀劃策
要改變壟斷格局，絕非易事。不過記者注意到，年初以來，溫家寶總理多次表態要打破民間投資的「天花板」和「玻璃門」，並下達鐵令要求上半年落實「36條」實施細則，這些措施都將直接觸及壟斷行業改革。種種跡象顯示，中央有意將壟斷行業改革作為下一步經濟體制改革的突破口，而今年恰逢鄧小平南巡20周年，又是十八大召開的政治年和「十二五」規劃實施的第二年，政府改革闖關之志溢於言表，壟斷行業改革能夠破冰，值得期待。
本次兩會代表、委員紛紛為打破壟斷出謀劃策。記者注意到，諫言主要側重兩方面：一是給予民企與國企平等參與競爭的市場環境和條件，讓民間投資進入鐵路、市政、能源、金融等被國企壟斷的行業領域；二是調整國有資本佈局，把一般性競爭行業的發展空間盡量留給民間投資主體，防範國企過度擴張對民營中小企形成「擠出」效應。而這兩個諫言的實質正在於國資及政府的轉型。
|
放大圖片
