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一萬八千餘字的政府工作報告,凝結著本屆政府在收官之年恪盡職守、銳意進取的鄭重承諾,昭佈於世人面前。報告亮點頻顯:主動跳出GDP「保八安全艙」,勇於以退為進,追求更科學長遠發展;堅持改革、攻堅難題佔據重要篇幅,68次著墨於改革字眼;還有今年「三農」投入安排首破萬億大關,創歷史新高的保障房資金支持等,無不折射出決策層「慎終而不保守」的政治承擔。
本屆政府穩持中國方舟的方向盤,逾越數次險阻與考驗,駛入內外因素複雜變化的2012年。過去四年來,從應對百年罕見的金融危機衝擊,成為經濟率先回升的全球經濟引擎,到創造涅槃重生的汶川奇跡,全力推進青海玉樹、甘肅舟曲救災與重建;從北京奧運、上海世博的無與倫比,到載人航天、探月工程的飛天夢圓,中國已站到世界舞台的前台。
攻堅收官戰唯有向前
任職有期,改革不止。政府工作報告出爐當天,恰好是中國傳統節氣驚蟄。「微雨眾卉新,一雷驚蟄始。田家幾日閒,耕種從此起。」溫家寶總理在其報告中疾呼,展望未來,任重道遠,改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇,須按照科學發展觀要求,尊重群眾首創精神,大膽探索,以更大決心和勇氣繼續全面推進各項改革。
業已進入「深水區」的改革攻堅,當前需要凝聚更多共識,形成重點突破。國家新聞出版總署署長柳斌傑5日向本報直言,改革面臨兩大阻力:一是對根本性的體制、機制問題沒有突破,有些改革進入關鍵時刻就無法深入下去;二是解決處理社會各種利益的矛盾,改革的本質是國家、企業、單位、個人利益深度調整的過程。而當在某些時候涉及到一些人的根本利益時,改革就遇到了阻力。
對於政府任期將滿會否觸動「守成歇業」的念頭,柳斌傑認為,在此承上啟下的重要一年,改革進程將雙向推進,決策層絕不會故步自封。他說,「改革一方面是自上而下展開,很多改革不能成功或出現反覆,是緣於設計謀劃的不夠徹底,關鍵在於不僅要頂層設計,更要頂層推動;改革也是自下而上的努力探索,經濟、文化等領域都是如此,基層民主要進一步擴大,比如我們正從鄉、縣等層層向上,提升民主化的程度。」
乘風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海。政府工作報告已對改革作出總體部署,攻堅收官戰再無借口,唯有向前。 ■香港文匯報記者何凡
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