 放大圖片
■近日，中國海軍第十一批護航編隊在駛離祖國傳統海疆線，走向大洋之際，隆重舉行宣誓儀式。 中新社
香港文匯報訊（兩會報道組 趙一存）越南和菲律賓等國去年以來頻繁在南海問題上向中國發難，對於中國應如何在南海維權的問題，全國政協委員、著名軍事問題專家、中國軍事科學學會副秘書長羅援少將昨日在接受媒體訪問時表示，中國需凸顯「主權歸我」，即以軍事手段作為堅強後盾，在南海設立特別行政區。同時，還應頒布南海白皮書，將中國擁有南海主權的充足的法律和歷史依據公之於眾。
當前，針對南海問題，在中國國內出現兩種聲音，一種是強硬派，一種是緩和派。羅援指出，民意的表達可以稱作「民心可用」，個人看法雖然不同但都是為了祖國領土完整，故此，軟硬兼施、文武之道一張一弛，都可以充分表達。中央政府的表態是按照國際法和相關的海洋法公約，通過和平談判的手段來解決，擱置爭議，共同開發，但目前來看，中國還需凸顯「主權歸我」。
釣魚島屬華有依據
他指出，「主權歸我」不是完全依靠軍事手段來解決，而是將軍事手段作為一個堅強後盾，同時，要有「五個存在」。一要有行政存在，中國在南海應設立特別行政區，在東沙、西沙、南沙設市設縣，而人大代表、政協委員等要到南海去巡視，「這能體現我們的行政管轄權。」二要有法律存在，要盡快確立南海的九條斷曲線的法律地位。三要有軍事存在，能駐軍的地方要駐軍，不能駐軍的地方要設立中國的主權標誌，比如立主權碑、懸掛國旗等等，軍機軍艦也要到這些地方巡邏。「這是我的邊疆，要體現我的軍事存在，體現我的國防存在。」四要有經濟存在，要鼓勵漁民前去進行漁業作業，居民要到一些島礁上生活生產，中海油、中石油應該有大局觀念，到那邊開展勘探平台。當前，中國的主權概念在拓展，除了領土、領海、島礁之外，中國還應有海上的浮動國土，而這個勘探平台就是浮動的國土。
五要有輿論存在，羅援表示，一個島礁的歸屬在國際上有四大要素，即誰最先發現、誰最先命名、誰最先管轄、國際社會是否予以承認，「在這方面我們都有充足的歷史和法律依據。」他指出，國際社會目前有200餘個權威的百科全書和地圖都把南海南沙劃入中國傳統疆域之內，所以，中國應頒布南海白皮書，把中國擁有南海主權的充足的法律和歷史依據公之於眾，「我們要佔領輿論和法律的制高點。」
倡設立國家邊疆日
由於擁有軍方背景，羅援少將的提案往往備受關注。他透露，今年分別就國家安全、國防現代化、基地建設，軍人的福利待遇等五個方面提交提案。在提案中，亦就南海、東海目前的複雜嚴峻形勢，建議整合海上執法維權力量，組建國家海岸警備隊。
另外，他還倡設國家邊疆日。羅援指出，如何搞好邊疆少數民族聚居地區的建設團結、如何搞好和諧邊疆等問題都需要考慮，「這是一個國土意識和和國防意識的問題。」
此外，他還建議，軍隊的人大代表和政協委員組成督導團，下基層去檢查退役軍人安置政策的落實情況。
|
放大圖片
