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■3月5日，全國人大會議在北京開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。 新華社
香港文匯報訊（兩會報道組 馬靜）十一屆全國人大五次會議5日在人民大會堂隆重開幕，國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告時提出，2012年中國國內生產總值增長7.5%。這是中國國內生產總值(GDP)預期增長目標8年來首次低於8%。溫家寶在報告中表示，今年中國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
政府工作報告全文刊
A25、A26、A28
對於今年GDP預期增長目標定為7.5%，溫家寶解釋說，主要是要與「十二五」規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利於實現更長時期、更高水平、更好質量發展。
調低經濟增速 8年首緩於8%
2004年中國曾將GDP預期增長目標定為7%，自2005年開始，這一預期目標連續7年被確定為8%。去年中國GDP增長達9.2%。
溫家寶列出一系列數字闡述中國今年經濟社會發展的主要預期目標(見表)：國內生產總值增長7.5%；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；居民消費價格漲幅4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續改善。
續行積極財策 優化支出結構
溫家寶在報告中指出，中國要繼續實施積極的財政政策。溫家寶說，今年要保持適度的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字8,000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財政赤字5,500億元，代發地方債2,500億元。
溫家寶說，要優化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環節，加大對「三農」、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的支持。更加注重勤儉節約，嚴格控制「三公經費」，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。繼續控制樓堂館所建設規模和標準，壓縮大型運動會場館建設投入。全面加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計。實施結構性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策，開展營業稅改徵增值稅試點。繼續對行政事業性收費和政府性基金進行清理、整合和規範。加強地方政府性債務管理和風險防範。進一步清理規範地方政府融資平台公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規擔保、承諾。同時，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。
增強匯率浮動 健全監管機制
就如何繼續實施穩健的貨幣政策，溫家寶表示，將按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經濟平穩較快發展、保持物價穩定和防範金融風險。溫家寶說，要綜合運用各種貨幣政策工具，調節好貨幣信貸供求，保持社會融資規模合理增長。廣義貨幣預期增長14%。
溫家寶提出，要優化信貸結構，支持國家重點在建、續建項目和保障性安居工程建設，加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是小型微型企業的信貸支持，切實降低實體經濟融資成本。繼續嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。大力發展外匯市場，豐富外匯產品，為市場主體提供更多的匯率避險工具，管好用好外匯儲備。建立健全系統性金融風險防範和監管協調機制，增強抵禦風險能力。加強跨境資本流動監控。規範各類借貸行為，引導民間融資健康發展。
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