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■2011年,夏寶龍在杭州參觀浙江省農博會。
2011年,浙江生產總值達3.2萬億元,增長9%,繼廣東、山東、江蘇之後邁入GDP 3萬億「俱樂部」,且GDP含金量列上海、北京、廣東之後,居第四位。城鄉居民人均收入分別達30,971元和13,071元,均居全國各省、自治區首位,農民人均純收入已經連續27年排首位,城鄉收入比例從1:2.43縮減至1:2.36,是中國均富程度最好的省份之一。稅收佔地方財政收入比重93.7%,居北京之後列全國第二位。財政收入、企業效益、城鄉居民收入的較快增長,民生保障網絡的加快建設,都顯示了浙江經濟發展的良好質量與勃勃生機。 ■香港文匯報記者 章子峰 茅建興
在浙江省省長夏寶龍的《政府工作報告》中,2012年浙江經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值、地方財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入四項指標增幅均為8.5%。經濟增長與民生發展同步,顯示了浙江經濟發展既追求發展的速度,更重視經濟增長的質量。
維持快速增長的浙江,發展代價進一步降低,去年節能減排均好於全國平均水平,萬元GDP用地量37.5平方米,比上年下降10.5%,夏寶龍感歎「尤為不易」。
作為外貿大省的浙江,全年外貿創下多項歷史第一,出口值首次突破2,000億美元大關,首次超越上海列全國出口第三位。而今年浙江卻面臨土地資源、節能減排、生產要素高位運行、國際貿易環境風雲變幻等多重壓力,夏寶龍坦言「擔子並不輕鬆」。
創新發展 放權社會解放生產力
夏寶龍表示,今年浙江就是要突出把握好「穩中求進、轉中求好」工作總基調,以及「調結構、抓轉型,重投入、興實體,強改革、優環境,惠民生、促和諧」的工作思路,著力推進「三大國家戰略」和發展平台建設,切實增強發展的穩定性、協調性、普惠性和可持續性,激發幹事創業激情,凝聚各方智慧力量,努力幹在轉型升級實處,走在科學發展前列。
今年,中央將「抓改革」列入「十八字」工作方針,其中加強政府自身建設、轉型發展成為輿論關注的焦點。夏寶龍到省政府履新後的第一個會議,就是審議通過地方性法規條例,並聽取行政訴訟法講座。他表示,之所以這樣安排,是要進一步把依法行政、建設法治政府作為一項基礎性、全局性工作抓實抓好。
他進一步指出,浙江省各級政府部門要進一步加強自身建設,加快轉變職能,打造一支高素質的公務員隊伍,建設一個人民滿意的法治政府、服務型政府、創新型政府和廉潔政府。
他說:「我們政府就是要深化改革行政審批制度,做到真正放權於基層、放權於企業、放權於市場、放權於社會,進一步解放生產力、調動市場活力、增強地方動力。」
對於為浙江經濟貢獻60%和解決90%就業的浙江民企而言,就必須鼓勵企業創業創新、加快轉型升級,提升產品附加值,以「畝產論英雄」。今年浙江財政還專為此設立了10億元的創新專項資金。
夏寶龍特別指出,要強化實體經濟導向,倡導企業堅守實業求發展,堅定不移做大做強實體經濟。引導社會資本盡快回到發展實體經濟的軌道上來。
融合「浙江人經濟」與「浙江經濟」
經過改革開放30多年的發展,浙商已成為當今中國第一大企業家群體。據統計,目前在海外省外投資經商的浙江人就有750多萬,省外投資總額超過3萬億元。夏寶龍表示,我們既要為浙商「走出去」搭橋鋪路、做好引導,也要積極為在外浙商參與家鄉建設創造更加良好的環境,為浙商發展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養分。
夏寶龍說,今年浙江將積極面向省外浙商、世界500強、央企和其他優勢企業招商引資,加強基礎設施建設,重點抓好在建、續建項目,通過實施「騰籠換鳥」,進一步把「籠子」——發展空間騰出來,把「金絲鳥」——優質項目裝進去。
夏寶龍到任省政府工作以來,浙江已先後舉辦了首屆世界浙商大會、浙江與央企合作洽談會、全省民營經濟大會等招商引資活動。跳出浙江發展浙江、回歸浙江反哺浙江、合心合力強浙江的氛圍日益濃烈。
夏寶龍認為,「三大國家戰略」在浙江的實施,為包括央企在內的海內外優勢企業深化與浙江的戰略合作提供了更為廣闊的空間。未來浙江要進一步優化發展環境,推動民營經濟大發展、大提升,促進「浙江經濟」與「浙江人經濟」融合發展,開創經濟轉型升級新局面。
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