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——中央調控不手軟 「微 調」與否看時機
中國樓市「十年九調控」，樓價高燒長期不退。直至中央去年打出「史上最嚴厲的調控組合拳」，終令漲勢不止的樓市趨於平復。時下，住房和城鄉建設部的運行將進入第五個年頭，發力建設保障性住房（類似香港公屋），已形成由政府提供基本保障、市場滿足多層次需求的住房供應「雙層體系」，「住有所居」正漸行漸近。但由於一年來，內地樓市在宏調政策下明顯淡靜，對於中國樓市未來何去何從，出席兩會的人大委員有不同看法，有人呼籲「微調」，也有人認為不應「鬆綁」。 ■香港文匯報兩會報道組何凡
中國商品房時代啟動以來，2003年堪稱一個重要的分水嶺。《中國統計年鑒》數據顯示，全國商品房平均銷售價格由1998年的2063元，到2003年的2359元，5年上漲不到500元，年均增幅約3%；而此後的商品房售價，幾乎是以每年雙位數的同比漲幅一路攀升，到2011年已達到5379元的水平，8年內樓價上漲了近130%。住建部政策研究中心主任秦虹表示，過去10年，既是中國經濟增速最快的10年，也是城市化速度增長最快的10年，因此也是樓價上漲最快的10年。
溫總星國「取經」 揭改革序幕
不過，由於投資、投機性買樓行為劇增，非理性推高樓價，擠出自住型、改善型需求群體，樓市儼然變成投資客的「瘋狂樂園」。針對房地產話題，21世紀初的《報告》往往以一句概括要求，比如，2002年時要求「繼續整頓和規範房地產市場」；但從2007年起，涉及「促進房地產健康發展」的內容，每年都單獨形成段落，篇幅也大幅增加，以300－600字左右詳述目標、措施及要求等。
惦記著中國住房問題，國務院總理溫家寶2007年赴新加坡「取經」。當時，他登上新加坡建屋發展局大廈32層，遠眺新加坡普惠性廉價房區說，「老百姓總告訴我，不要忘記房價。如果提起人民生活，我最為關注的是住房問題。」此次考察，也為政府在房地產市場的工作重點逐漸轉向基本住房保障埋下伏筆。
「住房」升格部級 下調控決心
在2008年3月，國務院向全國人大提交審議的大部制改革方案中，決定取消建設部，改為組建住房和城鄉建設部。此番機構改革，乃是新中國59年來首次將「住房」升格為部級。時任國務委員兼國務院秘書長華建敏在作說明時指出，「住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益。為深入推進住房制度改革，加快建設住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難，進一步加強城鄉規劃統籌，促進城鎮化健康發展，組建住房和城鄉建設部。」
近年，高層加強樓市調控的決心堅定，更提出並落實五年建設3600萬套保障性住房的計劃，逐步打造中國住房市場的中流砥柱，民眾「望房興歎」的局面可望改觀。「小康不小康，關鍵看住房」，是建設部前任部長侯捷的名言。中國房地產開發集團理事長孟曉蘇指出，目前保障房建設進入高峰期，住房將逐步回歸居住本質屬性，「將撐起億萬國人改善住房需求的廣廈」。 ■設計圖片
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