解決雙非人大或重申1999年釋法內容

http://paper.wenweipo.com [2012-03-13] 我要評論

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　■王振民認為，雙非問題再啟動人大常委會釋法程序的機會不大。資料圖片

　香港文匯報訊　港區人大代表就內地雙非子女居港權問題，聯署要求人大常委會研究釋法，基本法委員會前委員、清華大學法學院院長王振民認為，人大常委會有三種處理方法，最有可能的是透過人大法工委，重申1999年釋法內容。他認為，釋法的機會不大，因為在內地角度，問題早已解決，只是特區終審法院對當年釋法內容理解不同。

　王振民昨日在接受香港傳媒訪問時表示，港區人大代表就內地雙非子女居港權問題，聯署予人大常委會的只是一個建議，並不是一份法案，不過，人大常委會都需要考慮及作出回覆。

據內地法系問題早解決

　王振民認為，人大常委會有三種處理方法，如果接受建議，可以釋法；或重申1999年釋法內容；亦可能基於今次屬特區事務，人大常委會不會過問，亦不會接受聯署的建議。

　王振民認為，根據內地法律體系，釋法可能性不大，因為根據這個角度，問題早已解決，只是終審法院對釋法內容有不同理解。他認為，最有可能是透過人大法工委發表聲明，對當年釋法內容作一次說明，「在內地看來，這個問題都已經解決了，人大常委會釋法，第一款、第二款都已經說清楚，它的解釋裡面第一款、第二款都包括了，香港終審法院可能都沒有深入理解，可是這個問題可以通過香港本地的法律、司法程序解決的話，是最好的」。

特區法律界應想新辦法

　他又說，目前兩地的行政措施不足以解決問題，隨著時代轉變，香港法院可根據社會發展及需要，就法律條文有新解釋而不影響權威性，至於如何重啟釋法程序，應由特區政府自行考慮，「當年它（香港法院）覺得這樣判是符合香港社會需要的，也理解跟人大常委會的釋法沒有衝突的。那麼，現在情況變化之後，我相信法官會有新的考慮。但怎麼樣來啟動，須要特區政府、特區的法律界要想出一種辦法，這就不是中央能夠幫助的。」

　王振民又認為，沒有需要通過修改《基本法》來解決雙非嬰兒居留權問題，因為從內地立法機關角度來說，條文本身沒有問題，只要解釋清楚立法原意已足夠。