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■國家審計署昨天發佈公告，京滬高鐵拖欠材料費和勞務費合共82.51億元。
香港文匯報訊 (記者 莫豐齊 北京報道) 正如著名經濟學家吳敬璉所說，「高鐵奇跡」掩蓋的問題正在暴露。國家審計署昨天發佈公告，截至2011年5月底，京滬高速鐵路建設項目(簡稱京滬高鐵)發現「部分採購招投標不規範、部分工程管理不到位、地方截留挪用徵地拆遷資金、施工企業拖欠工程款」等四大問題，土建、站房工程等施工企業拖欠材料費和勞務費，合計82.51億元。
公告顯示，這四大問題，涉及拖欠款項、採購混亂、截留資金、浪費物資四個方面，總共涉及資金上百億元。
採購不規範涉款8億
審計部門對京滬高鐵沿線施工企業欠單戶材料供應商100萬元以上、欠單戶施工隊30萬元以上的欠款情況進行核查發現，由於京滬高鐵概算清理尚未完成，部分施工企業資金周轉困難等原因，截至2011年5月底，京滬高鐵土建、站房工程等施工企業欠付656家材料供應商材料款58.79億元，欠付1,471家施工隊工程勞務款23.72億元，合計達82.51億元。
京滬高鐵審計出的問題，包括全線土建施工招標未認真執行有關招投標法規的時限規定，個別物資採購未按規定招標或招標評標不規範，涉及金額8.49億元。
沿線剋扣4億徵地款
審計部門還對高鐵建設的地方政府方面進行了審計，發現京滬高鐵沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用徵地拆遷資金達4.91億元。為此審計部門對個別地方進行了點名曝光。
工程管理不到位往往會造成不必要的浪費。審計發現，2011年3月，京滬公司根據京滬高鐵運行時速的調整，取消了正在施工的177.73公里風屏障，採用極端大風時段局部路段限速的方式保障行車安全，導致已採購的價值4.13億元的近15萬延米風屏障閒置。
對此，審計署固定資產投資審計司司長徐愛生在答記者問時表示，京滬高鐵存在的主要問題包括，個別工程管理、監理不到位；個別分項目投資控制不嚴、財務管理不嚴格、虛開或偽造發票入賬以及沿線施工企業拖欠材料款和工程勞務款；在招投標和物資採購管理方面，土建施工和個別物資採購招投標管理不規範；在環境保護和徵地拆遷等方面，個別環保措施落實不到位，沿線個別基層單位套取、截留、挪用徵地拆遷資金等。
目前整改基本到位
審計署表示，對於審計查出的問題，鐵道部、京滬公司及各參建單位已積極整改。截至2011年9月底，2010年度審計查出的問題已基本整改到位。通過整改，項目在資金管理、施工安全、工程質量和環境保護等方面均得到加強。
徐愛生表示，鐵道部已出台了《鐵路建設工程施工招標投標實施細則》和《鐵路工程施工招標標段抽籤規則》等相關規定，以進一步完善鐵路建設招投標制度，切實規範建設管理。
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