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■海南已向中央提交政策適度調整報告，年內有望取消部分離島免稅購物限制。圖為顧客在三亞免稅商店內辦理購物手續。資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 綜合報道）昨天（20日）是海南離島旅客免稅購物政策試點實施一周年，但離島免稅政策實施效應遠未達到設計目標，人均消費額低於2,000元，購物者佔離島者不足10%。據悉，海南已向中央提交政策適度調整報告，年內有望取消部分離島免稅購物限制。專家建議，香港在免稅購物的經營、管理、服務上經驗豐富，海南可引進香港資本、管理和人才，與香港攜手打造免稅旅遊天堂。
據海口海關統計，截至2012年4月15日，90餘萬人次旅客提貨離島，銷售免稅品約290萬件，總金額超過18億元，日均銷售額約500萬元。其中，三亞免稅店銷售金額16.7億元，購買人數77萬人次；海口免稅店銷售金額1.4億元，購買人數13萬人次。
限制多令購物熱情下降
兩家免稅店雖銷售總額巨大，但人均消費額偏低。目前，按三亞、海口兩家免稅店銷售合併計算，平均每位離島免稅購物旅客消費額度約1,889元，僅佔政策額度5,000元的37.8%。其中，消費1,000元以下的旅客約佔35.6%，消費1,000-2,000元的旅客約佔27.5%。而且，實際購物人數佔離島人數的平均比例不足10%。而韓國濟州、日本沖繩近年來分別約30%、75%的離島旅客參加免稅購物。海南免稅業內人士認為，目前限品種、限額、限件、限次數等政策疊加作用，制約了消費者需求的釋放。
中國對外經貿大奢侈品研究中心主任周婷認為，和國外免稅店多以中高端收入人群不同，目前海南免稅店顧客多是遊客中的中低收入者。商家引進的國際品牌以二線為主，日用消耗型的香化類產品、中低檔手錶熱銷即是例證。而在5,000元限額下，國內高端客戶的消費需求未能有效釋放。
另外，國內消費者對國際奢侈品牌文化認知度不高，免稅店成了「奢侈品超市」，品牌講解、休閒服務等配套服務「被」忽略；時常出現的斷貨現象，也使消費者購物熱情下降。
向中央爭取適度調整政策
海南省政府部門透露，海南已向中央有關部門提交了有關政策適度調整的報告。海南省商務廳王克強副廳長表示，該廳在徵稅、限額等方面將爭取商務部支持，如逐步實行店內購物提貨、旅客自行攜帶離島的政策；對5,000元以上商品分段徵稅，取消島內外居民差別待遇等。
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林指出，海南受經營主體、經營範圍、購物點區域分佈和免稅購物額度、次數等限制，現行的免稅政策效應還遠未釋放，相關的配套設施和管理服務方面亦存在明顯差距。而香港在免稅購物的經營、管理、服務等方面積累了豐富經驗，海南可引進香港資本以及先進的經營、管理和人才，以市場換管理，以政策換人才，和香港攜手打造免稅購物天堂。
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