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■橫琴擬建的金融街效果圖。
香港文匯報訊(記者 古寧、張廣珍 珠海報道)廣東省委書記汪洋率廣東省副省長陳雲賢一行日前在珠海調研。在相關座談會上,珠海方面希望粵省支持橫琴打造為人民幣離岸業務的在岸「結算島」,汪洋和陳雲賢都表示支持。早在2005年,橫琴就曾謀建人民幣離岸中心,但2006年橫琴的相關規劃中,並沒有再提此項定位與功能。
在大珠三角區域,在香港已是人民幣離岸中心、深圳前海和廣州南沙已對人民幣離岸業務有所規劃的背景下,中山大學港澳珠三角經濟研究中心教授鄭天祥表示,為避免資源有可能重複利用,國家應給予香港—深圳,珠海—澳門區域人民幣更大的自由進出權,在此基礎上,珠海聯手澳門開展人民幣離岸業務或更有作為。
專家倡珠澳聯手擴進出權
汪洋在珠海的調研期間,珠海市長何寧卡用書面材料提出了「需要省協調解決的若干問題」,其中排在首位的問題,就是希望省裡支持橫琴,將其打造為人民幣離岸業務的在岸「結算島」。何寧卡表示,橫琴打造「結算島」的思路主要是通過政策降低門檻,吸引境外金融機構在橫琴設立分支機構,實現其境外人民幣離岸業務在橫琴與境內金融機構的業務對接,同時允許有條件的金融機構開辦外幣離岸業務。
早在2005年8月,廣東省政府曾組織粵港澳近百名企業界高層考察橫琴,並公布了北京中國國際投資諮詢有限公司編制的《泛珠三角橫琴經濟合作區的項目建議書》方案。該方案針對當時人民幣在港缺乏回流機制及便利橫琴開發融資等現狀,首次提出把橫琴發展成人民幣離岸中心的建議。不過此建議引起了廣泛的紛爭,尤其是港澳方面的高度關注。2006年,泛珠橫琴經濟合作區總體規劃設計綱要通過了國內眾多專家學者組成的評審組的評審,但其隻字未提人民幣離岸中心。
初步思路「一線鬆二線緊」
對於珠海方面事隔7年後再提人民幣離岸業務,廣東省發改委副主任張軍表示,橫琴在最初定位的時候就有人民幣離岸業務這一項,當時各方都很支持,但最後不知何故沒有再被提起。這個提法也得到汪洋的支持,他甚至提出橫琴的「一線、二線」的概念也能引入到人民幣離岸業務中心裡邊去,可提升城市區域價值,初步思路是「一線鬆,二線緊」。
廣東省副省長陳雲賢在相關座談會上則指,橫琴可發展高端服務業,隨著港珠澳大橋2016年建成、CFPA的多年實施、國際經濟從生產項目向資本項目轉變,人民幣作為一個國際大貨幣的幣種進行離岸結算,成為一種趨勢。而對比香港、新加坡等地發展人民幣離岸業務,橫琴可直接將國內銀行的海外分支機構落戶,並可賦予其獨特的業務。「橫琴如果能做起來人民幣離岸業務的在岸結算中心,可錯位於廣州南沙、深圳前海,甚至能引發國內由生產項目向資本項目的跨越。」
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