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■中國證監會進一步對完善改革發行新股措施。資料圖片
香港文匯報訊（記者 卓建安）中國證監會日前公佈《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見》。與之前的徵求意見稿相比，有關指導意見沒有大的改動，主要從五個方面進行了進一步完善，包括明確發行人及其主承銷商可以在核准批文有效期內自主選擇發行的時間窗口。
發行人可自選發行時間
中國證監會有關負責人表示，證監會於今年3月31日就《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見》（徵求意見稿）向社會公開徵求意見。截至4月18日晚上24時，共收到正式反饋意見1,650件，其中個人投資者的意見1,592份。此外，證交會對報紙、雜誌刊載的文章和100餘名專家、學者及相關人士通過博客、微博等媒介發表的觀點也進行了收集和研究。期間，中國證券業協會組織投行委員會進行了座談，證監會發行監管部組織21家保薦機構的負責人進行了座談。
根據有關反饋意見，證監會對有關《指導意見》（徵求意見稿）作了相應的修改完善，包括：一是進一步細化並明確會計師事務所的職責要求；二是對發行人公司治理結構提出進一步要求；三是明確發行人及其主承銷商可以在核准批文有效期內自主選擇發行時間窗口；四是進一步明確在發行價格市盈率高於同行業上市公司平均市盈率25%（採取其它方法定價的比照執行）的情形下，發行人需要補充披露信息的內容及程序；五是進一步明確對違法違規行為的處罰措施，從嚴監管。
明確違法違規處罰措施
證監會有關負責人還表示，新股發行提高網下配售比例是為了增強對詢價對象的約束，提升報價合理性；參照境外成熟市場的做法，取消網下配售的強制鎖定限制，可以增加新股上市首日的流通量，抑制過度投機炒作；結合內地市場投資者的結構特點，有關《指導意見》雖然提高了網下配售比例，但同時明確了網下向網上的回撥要求，體現了重視中小投資者參與新股的意願。
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